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CONFÉRENCE D'EXAMEN DE LA DÉCLARATION DE DURBAN DE 2001 INTERVENTION DE S.E. MGR SILVANO M. TOMASI, Genève Monsieur le président, Permettez-moi tout d'abord de vous féliciter pour votre élection à la présidence, avec le souhait que vous-même, le Haut-Commissaire aux droits de l'homme et tous les membres du Bureau de l'ONU, conduisent avec succès la présente Conférence jusqu'à une conclusion positive. Monsieur le président, La délégation du Saint-Siège partage l'aspiration de la communauté internationale à dépasser toutes les formes de racisme, de discrimination raciale et de xénophobie, dans la conscience que "tous les êtres humains naissent libres et égaux en dignité et en droits" (Déclaration universelle des droits de l'homme, art. 1) et forment une seule et même famille humaine. En effet, une communauté internationale juste se développe de façon appropriée lorsque le désir naturel des personnes humaines d'avoir des relations entre elles n'est pas déformé par des préjugés, la crainte d'autrui ou des intérêts égoïstes qui minent le bien commun. Dans toutes ses manifestations, le racisme prône une fausse théorie qui prétend que certaines personnes ont moins de dignité et de valeur que d'autres; ce qui constitue donc une négation de leur égalité fondamentale en tant qu'enfants de Dieu, et une violation des droits humains des individus comme de groupes entiers de personnes. Participant à la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale ainsi qu'aux efforts communs des Nations unies et autres grandes organisations internationales, le Saint-Siège n'épargne aucun effort pour assumer pleinement sa responsabilité en accord avec la mission qui est la sienne. Dans un esprit de coopération, il est engagé dans la lutte contre toutes les formes de racisme et de discrimination raciale, de xénophobie et de l'intolérance qui y est associée. Le Saint-Siège a participé activement à la Conférence de Durban en 2001 et n'a pas hésité à apporter son soutien moral à la "Déclaration et le Programme d'action de Durban" (ddpa), pleinement conscient que la lutte contre le racisme constitue un préalable nécessaire et indispensable à l'édification de la gouvernance, du développement durable, de la justice sociale, de la démocratie et de la paix dans le monde. A notre époque, où la mondialisation rapproche les peuples, la proximité dans l'espace et le temps ne crée toutefois pas d'elle-même les conditions d'une interaction constructive et d'une communion pacifique. En effet, le racisme persiste: l'étranger et ceux qui sont différents sont trop souvent rejetés, au point même que des actes de barbarie sont commis contre eux, y compris le génocide et la purification ethnique. D'anciennes formes d'exploitation cèdent la place à de nouvelles: des femmes et des enfants sont victimes du trafic de personnes sous une forme contemporaine d'esclavage, des migrants en situation irrégulière sont exploités, des personnes perçues comme différentes, ou l'étant de fait, deviennent, en nombre démesuré, des victimes d'exclusion sociale et politique, de "ghettisation" et "stéréotypisation". Des jeunes filles sont contraintes par la force au mariage; des chrétiens emprisonnés ou tués en raison de leur croyance. Le manque de solidarité, la fragmentation accrue des relations sociales dans nos sociétés multiculturelles, le racisme spontané et la xénophobie, la discrimination sociale et raciale, surtout à l'encontre des minorités et des groupes marginalisés, ainsi que l'exploitation politique des différences, se vérifient au quotidien. L'impact global de l'actuelle crise économique affecte, principalement, les catégories vulnérables de la société; ce qui prouve que le racisme et la pauvreté sont, trop souvent, étroitement associés en une combinaison destructrice. Le Saint-Siège est également préoccupé par la tentation, toujours latente, de l'eugénisme, qui peut être alimenté par des techniques de procréation artificielle et l'utilisation d'"embryons surnuméraires". La possibilité de choisir la couleur des yeux d'un enfant, ou d'autres traits physiques, peut conduire à la création d'une "sous-catégorie d'êtres humains" ou à l'élimination de ceux qui ne remplissent pas les caractéristiques fixées d'avance par une société donnée. De plus, les craintes croissantes pour la sécurité et, par voie de conséquence, l'instauration de mesures et pratiques excessives, ont engendré une méfiance plus grande entre les peuples de différentes cultures et exacerbé la peur irrationnelle des étrangers. La lutte légitime contre le terrorisme ne devrait jamais nuire à la protection et à la promotion des droits de l'homme. S'appuyant sur les progrès déjà accomplis, notre Conférence d'examen de Durban ii peut être l'occasion de mettre de côté les différences et la méfiance réciproques; de rejeter une fois de plus toute théorie de supériorité raciale ou ethnique; de renouveler l'engagement de la communauté internationale en faveur de l'élimination de toutes les expressions de racisme, comme une exigence éthique du bien commun, dont la réalisation "est l'unique raison d'être des autorités civiles" (cf. Pape Jean XXIII, Encyclique Pacem in Terris) aux niveaux national, régional et international. Partager des ressources et de meilleures pratiques dans un effort concerté pour mettre en œuvre les recommandations de la ddpa en vue d'éradiquer le racisme, signifie reconnaître la place centrale de la personne humaine et l'égale dignité de tous. Il s'agit d'une tâche qui relève du devoir et de la responsabilité de chacun et qui démontre clairement que faire ce qu'il faut porte des fruits sur le plan politique, car les bases sont ainsi jetées d'une vie commune pacifique, productive et mutuellement enrichissante. Des accords et déclarations internationaux, ainsi qu'une législation nationale sont indispensables pour créer une culture publique et prévoir des dispositions obligatoires en matière de lutte contre le racisme, la discrimination raciale, la xénophobie et l'intolérance qui y est associée. Toutefois, sans un changement des cœurs, les lois ne sont pas efficaces. C'est le cœur qui doit constamment être purifié, afin de ne plus être gouverné par la peur ou l'esprit de domination, mais par l'ouverture aux autres, la fraternité et la solidarité. Le rôle de l'éducation est irremplaçable, car elle façonne les mentalités, contribue à former les consciences à adopter une vision plus globale de la réalité et à rejeter toute forme de racisme et de discrimination. Certains systèmes d'éducation devraient être revus afin que tous les aspects discriminatoires puissent être éliminés de l'enseignement, des manuels, des programmes, des cours et des ressources visuelles. L'objectif de ce processus d'éducation n'est pas seulement la reconnaissance de l'égale dignité humaine de chacun et l'élimination des opinions et des attitudes racistes, mais aussi la conviction que les Etats et les individus doivent prendre l'initiative et se faire proches de tous. L'éducation informelle et générale joue aussi un rôle crucial. Les médias doivent donc être accessibles et échapper à tout contrôle idéologique et raciste, qui conduit à la discrimination, voire à la violence à l'encontre de personnes ayant des origines culturelles et ethniques différentes. Ainsi, les systèmes d'éducation et les médias s'associent-ils au reste de la société dans la défense de la dignité humaine, que seule une action collective menée par tous les secteurs de la société est en mesure de préserver et de promouvoir. Dans un tel contexte d'acceptation réciproque, le droit d'accéder à l'éducation pour des minorités raciales, ethniques et religieuses sera respecté en tant que droit humain assurant la cohésion de la société, avec le concours des talents et des capacités de chacun. Dans la lutte contre le racisme, les communautés religieuses jouent un rôle majeur. L'Eglise catholique, par exemple, n'a pas ménagé ses efforts pour renforcer ses nombreuses institutions scolaires, en créer de nouvelles, être présente dans des situations dangereuses où la dignité humaine est bafouée et la communauté locale fracturée. Dans ce vaste réseau d'éducation, elle enseigne comment vivre ensemble, comment reconnaître que toute forme de préjugé racial et de discrimination nuit à la dignité de chaque personne créée à l'image de Dieu, et entrave le développement d'une société juste et accueillante. Pour cette raison, l'Eglise souligne que "la personne se réalise à travers l'ouverture accueillante à l'autre et le don généreux de soi... En ce sens, le dialogue entre les cultures... apparaît comme une exigence intrinsèque de la nature même de l'homme et de la culture... Le dialogue porte à reconnaître la richesse de la diversité et dispose les âmes à l'acceptation réciproque, dans la perspective d'une collaboration authentique, répondant à la vocation originelle à l'unité de la famille humaine tout entière. Comme tel, le dialogue est un instrument éminent pour réaliser la civilisation de l'amour et de la paix" (Pape Jean-Paul II, Message pour la célébration de la Journée mondiale de la Paix, 2001, n. 10). La contribution des communautés religieuses dans le combat contre le racisme et l'édification d'une société fondée sur la non-discrimination gagne en efficacité s'il existe un réel respect du droit à la liberté religieuse, tel qu'il est clairement inscrit dans les instruments des droits de l'homme. La discrimination, hélas, n'épargne pas les communautés religieuses, un phénomène qui inquiète de plus en plus la communauté internationale. La réponse à cette inquiétude légitime est de garantir le plein respect de la liberté religieuse des individus et leur exercice collectif de ce droit humain fondamental. Alors que le droit à la liberté d'expression n'autorise pas à insulter les adeptes d'une quelconque religion ou stéréotyper leur foi, les dispositifs juridiques existants, qui établissent la responsabilité de l'incitation à la haine raciale et religieuse, doivent être utilisés dans le cadre des droits de l'homme pour assurer la protection de tous, croyants et non-croyants. Les systèmes juridiques nationaux doivent favoriser des "aménagements raisonnables" de pratiques religieuses, et ne pas être utilisés pour justifier l'incapacité de protéger et de promouvoir le droit de professer et de pratiquer librement sa religion. Par conséquent, les travaux de la Conférence ont marqué un pas en avant dans le combat contre le racisme; c'est la raison pour laquelle la grande majorité des pays du monde unissent leurs efforts pour aboutir à un résultat qui réponde à la nécessité d'éliminer les manifestations, anciennes et nouvelles, de racisme. Alors qu'il s'agissait d'un forum international pour l'exercice du droit à la liberté d'expression, la présente Conférence a, hélas, été utilisée pour assumer des positions politiques extrêmes et offensives, que le Saint-Siège déplore et dénonce: sans contribuer au dialogue, ces positions provoquent des conflits inacceptables et ne peuvent en aucun cas être approuvées ou partagées. Monsieur le président, Il y a huit ans, les pays du monde se sont engagés au niveau mondial à combattre le racisme au moyen de l'adoption de la "Déclaration et le programme d'action de Durban" (ddpa). Cette vision du changement reste incomplète dans sa mise en œuvre, de sorte que le chemin doit se poursuivre. Des progrès seront accomplis grâce à une détermination renouvelée à traduire en actes les convictions réaffirmées au cours de l'actuelle Conférence, selon lesquelles "tous les peuples et les individus forment une seule famille humaine, riche en diversité" et tous les êtres humains sont égaux en dignité et en droits. C'est alors seulement que les victimes du racisme, seront libres et qu'un avenir commun de paix sera assuré. *L'Osservatore Romano. Edition hebdomadaire en langue française n°18 p.9, 10.
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