Pontificio Consiglio «Cor Unum»

Sono trascorsi già alcuni anni da quando il Santo Padre, Giovanni Paolo II, ha eretto la Fondazione Autonoma "Populorum Progressio", con sede nello Stato della Città del Vaticano, quale gesto di amore solidale della Chiesa verso quanti, in America Latina, sono i più abbandonati e più necessitano di protezione, quali le popolazioni indigene, meticcie ed afroamericane. Essa ha prodotto molti frutti di amore e carità.

La Pia Fondazione è stata creata il 13 febbraio 1992, anno in cui si celebrava il V Centenario dall'inizio dell'Evangelizzazione del Continente Americano e si riuniva la IV Assemblea Generale dell'Episcopato Latinoamericano. La sua finalità era quella di promuovere lo sviluppo integrale delle comunità di contadini (campesinos) più poveri dell'America Latina e di essere segno e testimonianza dell'anelito cristiano di fraternità e di autentica solidarietà.

Rientra nei suoi orientamenti quello di collaborare con tutti coloro che, coscienti delle penose condizioni in cui versano le popolazioni dell'America Latina, desiderano contribuire al loro sviluppo integrale, operando affinché la dottrina sociale della Chiesa trovi giusta ed opportuna applicazione.

Alcuni anni prima, nel 1968, Papa Paolo VI creava il Fondo "Populorum Progressio" in occasione della sua visita in Colombia per l'apertura della II Conferenza Generale dell'Episcopato Latinoamericano. In un incontro che lì ebbe con i campesinos, diceva: "Conosciamo le condizioni della vostra esistenza: condizioni di miseria per molti di voi, che a volte sono inferiori delle esigenze normali per la vita umana... Sentiamo il grido che sale dalla vostra sofferenza... Ci chiediamo cosa possiamo fare per voi. Continueremo a difendere la vostra causa. Continueremo a sostenere le iniziative e i programmi delle autorità responsabili, delle istanze internazionali e dei paesi benestanti a favore delle popolazioni in via di sviluppo. Noi stessi tenteremo, nei limiti delle nostre possibilità economiche, di dare esempio". Quel gesto del Papa ha avuto come frutto questo "Fondo", che doveva essere investito in programmi di riforma agraria. La Fondazione "Populorum Progressio" lo ha fatto proprio, strutturato e completato, costituendo con esso un'unica entità.

Nel creare la Fondazione "Populorum Progressio", Papa Giovanni Paolo II invitava, come il suo Predecessore, la Comunità internazionale, le Istituzioni, e le persone di buona volontà, a raddoppiare gli sforzi in favore dello sviluppo integrale dei campesinos e degli indigeni latinoamericani, che si trovano ancora in condizioni di sottosviluppo. Invitava anche tutte le Conferenze Episcopali, specialmente quelle dei paesi sviluppati e della stessa America Latina, a realizzare una colletta tra i propri fedeli a tale scopo. Va certamente segnalata la generosa accoglienza riservata dalla Conferenza Episcopale Italiana a questo invito, accoglienza che perdura.

La necessità persiste e, con essa, l'appello del Papa non perde il suo vigore. Si è rilevato che, ogni anno, Fondazione distribuisce tra indigeni e campesinos poveri un importo che si avvicina all'equivalente del capitale, fatto che spicca in un ambito in cui diminuiscono, in genere, i contributi. Ciò può avvenire soltanto grazie all'aiuto e alla generosità di molti.

La Fondazione "Populorum Progressio" ha sede presso il Pontificio Consiglio "Cor Unum", il cui Presidente, S. Em. il Signor Cardinale. Paul Josef Cordes, è anche Presidente della Fondazione e suo Rappresentante legale.

Dispone di un Consiglio di Amministrazione, tra le cui competenze rientra, oltre al controllo del rispetto degli Statuti, anche lo studio e la approvazione dei progetti presentati. Si è costituito a Santo Domingo, il 16 ottobre 1992 e, da allora, ha eseguito fedelmente le sue funzioni. È formato da sette membri, sei dei quali sono Vescovi di diversi paesi dell'America Latina, e uno in rappresentanza del Pontificio Consiglio "Cor Unum". Sono attualmente: il Presidente del Consiglio S.E. Mons. Fabio Betancur Tirado, Arcivescovo di Manizales (Colombia), il Vice-Presidente S.E. Mons. Edmundo Luis Flavio Abastoflor Montero, Arcivescovo di La Paz (Bolivia); Membri: S. Em. il Card. Juan Sandoval Iñiguez, Arcivescovo di Guadalajara (Messico), S.E. Mons. Alberto Taveira Corrêa, Arcivescovo di Belém do Pará (Brasile), S.E. Mons. Antonio Arregui Yarza, Arcivescovo di Guayaquil (Perù), S.E. Mons. José Luis Astigarraga Lizarralde, Vicario Apostolico di Yurimaguas (Perù), Mons. Segundo Tejado Muñoz("Cor Unum") e il dott. Juan Vicente Isaza Ocampo, Segretario del Consiglio di Amministrazione, che opera a Bogotà, dove ha sede la segreteria della Fondazione.

Ogni progetto è sempre accompagnato da una lettera dell'Ordinario del luogo, che garantisce circa l'effettiva necessità a cui fare fronte, la realizzazione del progetto nei tempi indicati e la sua approvazione e l'appoggio della Diocesi. Ci si avvale anche del supporto delle Nunziature Apostoliche. In tal modo, la struttura organizzativa della Chiesa rende possibile raggiungere i luoghi più sperduti, persino nelle selve più impervie, senza spese aggiuntive.

TOTALE DEI PROGETTI APPROVATI DALLE ORIGINI DELLA FONDAZIONE CON GLI IMPORTI ANNUALI IN US$

ANNO	PROGETTI	IMPORTO IN US$
1993	124	1.066.584
1994	148	1.124.680
1995	149	1.250.770
1996	158	1.179.825
1997	181	1.442.250
1998	196	1.682.820
1999	215	1.705.890
2000	209	1.923.500
2001	216	1.773.700
2002	223	1.895.300
2003	221	1.843.200
2004	231	1.881.000
2005	212	1.876.200
2006	215	1.820.500
2007	204	1.885.700
2008	200	2.108.300
2009	193	2,128,500
2010	186	2,091,500
2011	189	2,102,500
2012	164	1.736.500
2013	171	1.995.000
2014	123 (non conteggiati nel totale)	1.802.000 (da finanziare e non conteggiati nel totale)
TOTALE	4.005	36.514.219

L'importo medio concesso per progetto si avvicina a US$ 10.000. Questo indica che la Fondazione si concentra soprattutto su microprogetti. Il finanziamento è concesso a titolo di donazione, e si promuove e raccomanda, laddove sia possibile, di creare fondi a rotazione, gestiti dalle stesse comunità beneficiarie, grazie ai quali la somma risulta avere una maggiore utilità sociale.

La distribuzione per paese non è stata omogenea, fatto che si deve in parte alla diversità della componente di indigeni e delle necessità ed, in parte, alla diversa conoscenza e interesse per la Fondazione.

DISTRIBUZIONE PER PAESI DEI PROGETTI APPROVATI DALL'INIZIO DELLA FONDAZIONE AL 2013

PAESE	NUMERO DI PROGETTI
ANTILLE	8
ARGENTINA	64
BOLIVIA	312
BRASILE	506
CILE	183
COLOMBIA	625
COSTA RICA	113
CUBA	47
ECUADOR	380
EL SALVADOR	161
GUATEMALA	149
HAITI	171
HONDURAS	33
MESSICO	202
NICARAGUA	172
PANAMA	74
PARAGUAY	99
PERÚ	469
REPUBBLICA DOMINICANA	136
URUGUAY	32
VENEZUELA	68
T O T A L E	4.005

I progetti che vengono approvati riguardano i vari aspetti dello sviluppo integrale di una comunità: sanità, edilizia, acqua potabile, istruzione, infrastrutture comunitarie, produzione, nutrizione, formazione religiosa e civica.

Ciascuno di essi è parte di un processo vissuto dal gruppo o dalla comunità e non frutto dell'improvvisazione. I progetti vanno pianificati, eseguiti e valutati con la partecipazione della comunità stessa.

AREA	COMPRENDE	PERCENTUALE
EDILIZIA:		11,27%
	Centri sanitari
	Scuole
	Abitazioni

EDUCAZIONE:		11,27%
	Formazione
	Comunicazione
	Attrezzature
	Pubblicazioni

INFRASTRUTTURE COMUNITARIE:		36,27%
	Acqua potabile
	Impianti fognari
	Strade, ponti
	Recinzioni
	Elettrificazione
	Servizi igienici
	Saloni comunitari

PRODUZIONE:		38,73%
	Allevamento e agricoltura
	Artigianato
	Microimprese
	Negozi comunitari

SALUTE:		2,46%
	Formazione
	Attrezzature
T O T A L E		100%

La Fondazione "Populorum Progressio" è ancora giovane. In pochi anni, è nata, cresciuta e si è sviluppata. Ha manifestato attenzioni e sviluppato iniziative, suscitato impegno e dedizione da parte di tutti. Grazie a molti, oggi, si presenta come una Fondazione consolidata, con buone prospettive per il futuro, con risposte efficaci alle reali necessità e costi molto ridotti. Inoltre, il fatto che il Consiglio di Amministrazione sia composto da Vescovi del Continente Latino-Americano, garantisce la partecipazione dei beneficiari stessi alla gestione della Fondazione.