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Pontifical Council for the Pastoral Care of Migrants and Itinerant People People on the MoveN° 106 (Suppl.-I), April 2008
Sostenibilidad y porvenir de las comunidades pesqueras: Perspectivas de las esposas de los pescadores
Mrs. María Cristina de Castro García Presidenta de “APROAR”, España
Introducción La estructura empresarial de la pesca industrial
I.- El impacto en el pescador I.1.- El buque I.2.- Las condiciones laborales II.- El impacto en la familia III.- Reflexiones y compromisos de las esposas de pescadores IV.- Nuevos rumbos de las asociaciones de mujeres V.- El proyecto “fem” de familias europeas de marinos VI.- El seguimiento del proyecto “fem” en España VII.- La mesa de trabajo VIII.- Nos preguntarán ustedes Introducción Quiero agradecer la deferencia que me han concedido al invitarme a participar en este XXII Congreso Mundial del Apostolado del Mar para reflexionar sobre la situación de las familias marineras; una situación que he ido conociendo a través de mi itinerario acompañando a las esposas de los pescadores y respondiendo a mi compromiso de evangelización en el Apostolado del Mar. Dos premisas quiero destacar como origen de este itinerario: 1) El estudio socio-religioso realizado en las comunidades pesqueras. Animados por el obispo promotor del Apostolado del Mar, Mons. Don José Sánchez, en el año 1984 se realiza un estudio socio-religioso en las comunidades pesqueras de nuestro país para conocer, a través de una encuesta, la realidad común de los hombres del mar y sus familias, como punto de partida para una acción pastoral 2) El intercambio con las esposas de los pescadores. Fue importante el intercambio con esposas de pescadores de diversos países, visitando los respectivos puertos y celebrando encuentros de trabajo para contrastar las distintas realidades. Estas dos premisas se funden hacia un objetivo común, que animadas por la esperanza, nos invita a caminar en solidaridad. Obtenidos y analizados los resultados de este estudio, se decide llevar adelante un plan pastoral. Se visitan las parroquias de los puertos pesqueros para informar a los párrocos y ponerse en contacto con las familias con el fin de escucharles y ofrecerles nuestra colaboración. Es importante diferenciar la pesca industrial y la artesanal, debido a las distintas condiciones que concurren en el trabajo de los pescadores de ambos sectores, en lo que concierne especialmente a su situación familiar. En la puesta en común con los afectados, a través de las esposas, en los encuentros parroquiales, nacionales e internacionales, nos trasmiten sus vivencias y se percibe más sensiblemente la grave situación de las familias que sufren las prolongadas permanencias del pescador en la mar, ausente del hogar, reafirmándose en estos contactos el principal problema que ellos mismos habían expresado en el estudio realizado. Para dar respuesta a la demanda de esta intervención, comenzaré por exponer brevemente La estructura empresarial de la pesca industrial y sus consecuencias; una realidad que ha motivado la actuación de las esposas de pescadores en todo su itinerario de denuncia y trabajo para mejorar esta situación. I.- El impacto en el pescador Aprovechar al máximo la obtención de capturas, en el menor tiempo posible, es el imperativo de las empresas del sector pesquero y lo demás – su impacto en el hombre – es secundario y deshumanizador. I.1.- El buque El buque es el lugar de trabajo y “hogar” del pescador. La ampliación de las bodegas ha limitado este espacio, en donde conviven grupos reducidos de personas, siempre los mismos, durante meses, en unas condiciones precarias y sin una preparación sicológica para afrontar esta convivencia. I. 2.- Las condiciones laborales Hay que señalar diferentes aspectos de las condiciones laborales, que en esta estructura empresarial son de carácter marginal. Los mecanismos de defensa de los trabajadores, en la lejanía de la mar, son muy débiles y la escasa protección legal es hábilmente soslayada por quienes la quebrantan impunemente. Señalando irregularidades se destacan: Los contratos firmados en blanco, o en aguas jurisdicionales con otros derechos, y los libretas de embarque que navegan sin su titular, etc. Las cotizaciones a la Seguridad Social no siempre son rigurosas: por debajo del sueldo real, o en tiempos incompletos, que ocasionan graves repercusiones a la hora de la jubilación. Esta situación empeora en buques de empresas mixtas o de banderas de conveniencia, al no existir una homologación de los derechos de la Seguridad Social. La jornada laboral obedece al ritmo de las capturas para el más rápido abastecimiento de las bodegas: hasta 20 ó más horas de trabajo sin descanso, en situación de fatiga y sueño; condiciones propicias para accidentes e incluso la muerte de los trabajadores. La seguridad a bordo está en riesgo por la fatiga con la que se realiza el trabajo y por la carencia de las necesarias medidas de seguridad y salvamento a bordo de los buques, sin olvidar los barcos viejos que todavía faenan en los caladeros; siendo elevado el porcentaje de accidentes y muertes que por estos motivos se producen en la mar. II.- El impacto en la familia Las prolongadas permanencias en la mar – de 4 y 7 meses, o más – y cortas estancias en tierra, son un desprecio y actuación ilegal ante los derechos de la familia. -¿Cuál es el principal problema de la separación familiar? y así han respondido: - La falta de diálogo y convivencia, 39% - La falta de relación conyugal, 12,9% - La soledad, 12% - Infidelidad y dudas, 7,9% - Dificultad de congeniar, 9,1% - Enrarecimiento del carácter, 6,5% - Otros, 12,6% - Otras graves carencias, señaladas por los afectados en esta investigación, son también provocadas por la ausencia del pescador de su hogar: - La privación del padre en la educación de los hijos y la soledad de la mujer en toda la responsabilidad del hogar y en la vida social, actuando con el doble rol de madre-padre. - La dificultad del pescador para adaptarse a la vida familiar y para integrarse en la vida social, en donde es un desconocido. - Los hijos sufren porque su vida familiar y social no es como la de los demás niños. III. - Reflexiones y compromisos de las esposas de pescadores Las esposas de pescadores, en colaboración con el Apostolado del Mar, comienzan a organizarse en pequeños grupos en diferentes puertos, que se reúnen para profundizar en la formación como base para su andadura. De su solidaridad, en el año 1988 nace la Comisión de Mujeres de Pescadores para ser la voz de sus maridos, “los hombres sin voz”, por la lejanía y el silencio de la mar. Emprenden un trabajo de sensibilización y denuncia ante la Administración, organizando congresos, manteniendo entrevistas con los políticos y denuncias en los medios de comunicación. En este mismo año, se inicia una relación de colaboración entre la Misión del Mar de Francia y el Apostolado del Mar de España y se organizan importantes encuentros bianuales entre las mujeres de pescadores francesas y españolas, despegando en el puerto de La Rochelle, y simultaneando los puertos franceses y los españoles para su celebración. Se profundiza en los diferentes temas que son objeto de la marginación que sufren las respectivas familias de ambos países. Bajo el lema de la esperanza, se crea un compromiso de solidaridad con el propósito de intercambiar experiencias y realidades que iluminen el método a seguir para caminar unidos hacia un futuro mejor. Una publicación, que denominamos BOGA, recogería y recoge anualmente la información de todas las actividades. En ambos países se toma la decisión de organizarse en asociaciones y en España, en el año 1991, nace en Galicia la Asociación de Mujeres de Pescadores “Rosa dos Ventos” y posteriormente otras en el País Vasco y Andalucía, así como en los puertos de la costa atlántica francesa: San Juan de Luz, La Rochelle, Les Sables d’Olonne y Noirmoutier. Las mujeres de la asociación Rosa dos Ventos compaginan sus compromisos nacionales con los internacionales. En España convocatorias públicas y congresos en defensa de la Seguridad y el Salvamento marítimo, las Cotizaciones a la Seguridad Social y las Empresas Mixtas, y en Europa: en Luxemburgo, sobre Seguridad en la Dirección de la Salud y Seguridad de la Comisión Europea, en Lisboa participando en un congreso europeo de COFACE referente al tema de la familia, en Paris en un encuentro de CILAF para iniciar la Asociación de Mujeres de Europa Meridional AFEM; además de otros encuentros en Tailandia, Filipinas, Senegal y Finlandia; estos últimos en la defensa de género y los derechos de los más pobres. IV. - Nuevos rumbos de las asociaciones de mujeres En el año 1997 se celebra en el puerto de Noirmoutier el sexto encuentro internacional de mujeres y en una reflexión unánime se concluye con la siguiente observación: existen diferencias en la problemática de los puertos concurrentes, pero es común a todos ellos la situación de la separación familiar y las consecuencias que de ello se derivan. Por contactos creados con políticos europeos en anteriores encuentros y tras conocer nuestro itinerario para mejorar la situación de las familias, acceden a nuestra solicitud para comparecer en el Parlamento Europeo por decisión de la presidenta del Intergrupo de Familia, Infancia y Solidaridad. Para esta intervención se prepara un documento en común entre España y Francia, y yo misma fui designada por la presidenta para realizar la comunicación y participar en el diálogo, que tuvo lugar el 10/03/1998. Por las palabras de la presidenta Francisca Bennasar, quedó constancia que en el último siglo todos los colectivos habían avanzado en derechos sociales, excepto el sector marítimo. V. - El proyecto “fem” de familias europeas de marinos En las conversaciones mantenidas en Estrasburgo con los eurodiputados, después de nuestra comparecencia en el Parlamento, nos comunican la existencia de una convocatoria de la Comisión Europea (98/C 58/09) de “Medidas en favor de la familia y los niños”, con fecha 24 de febrero de 1998, para lo que nos ofrecen su apoyo. Pusimos en marcha un proyecto transnacional, que denominamos “FEM” (Familias Europeas de Marinos), con la participación de asociaciones de esposas de pescadores de España, Francia, Alemania, Bélgica y Finlandia, con un objetivo: “La conciliación del trabajo y la vida familiar” para lo que se contó con el patrocinio del Parlamento Europeo y de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales. Para la redacción de la solicitud de este proyecto fue fundamental la ayuda de la Fundación “Galicia Europa” desde Bruselas. Al comienzo de su preparación, se suspendió la subvención europea debido a las nuevas directrices del Tribunal de Justicia de la UE, lo que motivó un cambio en el esquema del proyecto por contar solamente con las ayudas nacionales de nuestros gobiernos central y autonómico. Por ello, el trabajo para el que fui designada como coordinadora, se realizó con personal voluntario y se sustituyó la encuesta, inicialmente programada, por un cuestionario de más fácil utilización. El Proyecto se inauguró el 27 de octubre de 1999 con la celebración de un Congreso Nacional en Vigo, como anuncio e información sobre el mismo, así como de los fines que con ello se perseguían en favor de “La Conciliación del trabajo y la vida familiar”. Para su realización se contó con la colaboración del Instituto Social de la Marina de nuestro país, que nos facilitó abundante información a través de los cuestionarios que se trabajaron con las familias de nuestros pescadores en sus centros de asistencia social en puertos extranjeros. Las informaciones se ampliaron con las aportaciones habidas tras la celebración de Mesas de Trabajo en los distintos puertos de nuestro litoral. Finalmente, una vez recopilados los resultados del cuestionario, se reunió una Comisión internacional de las asociaciones participantes y haciendo un estudio comparativo entre los países, se elaboró un Documento de Conclusiones y Peticiones, que se hizo oficial ante un representante de la Comisión de Pesca del Parlamento Europeo en un encuentro celebrado en el puerto de San Juan de Luz (Francia) y se adquirió el compromiso de presentarlo ante las estancias de las administraciones europeas y nacionales. Y respondiendo a ello, fue entregado a la presidenta del Parlamento Europeo, a la comisaria de Empleo y Asuntos Sociales y en el gabinete de la Comisión de Pesca, así como a los representantes de nuestro país. Al finalizar este estudio se constató que las familias de marinos españoles están entre las últimas de Europa en calidad de vida. VI. - El seguimiento del proyecto “fem” en España Ante los resultados tan negativos para las familias de los pescadores españoles, la asociación Rosa dos Ventos decide dar un paso adelante y como respuesta al primer contacto con el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, que nos ofrece una buena sintonía, el Gobierno decide aceptar la celebración de una Mesa de Trabajo con representantes de los tres ministerios que tienen competencias en el sector pesquero: Trabajo, Pesca y Fomento. Rosa dos Ventos y el Apostolado del Mar tuvimos una comparecencia reivindicativa, aportando abundante documentación de denuncia sobre la trasgresión de los derechos de los pescadores y sus familias, y reclamando el respaldo de una Ley, que no existe para el trabajo de este sector. VII. - La Mesa de Trabajo La Mesa de Trabajo, que ya desarrolló cuatro sesiones, fue nominada por el Gobierno como Mesa de Trabajo del Proyecto “FEM” por haber nacido, a petición de Rosa dos Ventos, como respuesta a los resultados tan negativos para las familias de nuestro país. En la I Sesión, celebrada en el año 2001, se expusieron graves carencias:
Pasados dos años y ante la falta de respuestas y compromisos del Gobierno, se trabajó en una Campaña de Sensibilización con recogida de firmas, que se inauguró con la celebración de un Congreso Nacional “Por la protección Laboral y Social de la Familia Marinera”, calificando la situación como “La esclavitud silenciosa del siglo XXI”, reflejada en un cartel que se destacó en la documentación entregada a los congresistas y que hicieron pública los medios de comunicación. En la campaña de recogida de firmas, se señalaron dos peticiones: a) Como respuesta a las largas estancias en la mar de los pescadores: 4 meses de mar y 2 de descanso en tierra b) Para controlar la prolongada jornada laboral y evitar la fatiga: La instalación de una cámara WEB con caja negra en el parque de pesca.
En la II Sesión, en marzo de 2005, se presentó un documento con estas dos peticiones y 30.500 firmas de apoyo. Fue expuesto el procedimiento de la cámara web por un ingeniero experto en nuevas tecnologías y se acogió con atención e interés, pero dudando de su constitucionalidad. Se insistió sobre las peticiones de la I Sesión. La III Sesión, en diciembre del mismo año, fue una reflexión sobre lo tratado anteriormente. Se avanza en la toma de conciencia y se expone por parte del Gobierno el señalamiento de la IV Sesión en Andalucía con la participación de esta Autonomía, el Gobierno Central, la Federación de Familias del Mar (pendiente de formalizar su constitución) y la representación sindical y patronal, para establecer campos de trabajo y de aplicación. Estas tres sesiones de trabajo se celebraron en Madrid, coordinadas por la Secretaria General de Pesca Marítima con la comparecencia de representantes de los Ministerios de Pesca, Trabajo y Fomento, la asociación Rosa dos Ventos y un delegado de la OIT. La IV Sesión se celebró en Andalucía el 23 de junio de 2006, como estaba previsto, con motivo de la Feria del Mar FAMAR. En esta sesión se pusieron sobre la mesa las mismas reivindicaciones, exigiendo un compromiso definitivo. Se contó con la adhesión de Wildlife Found (WWF)-ADENA, organización medioambientalista que representa el mayor programa mundial de conservación de la vida marina y de la Hermandad Obrera de Acción Católica (HOAC). En esta ocasión, tuvo lugar la presentación oficial y participación de la Federación Nacional de Familias del Mar APROAR, integrada por las asociaciones andaluzas “As de Guía” y “El Ancla” y “Rosa dos Ventos” de Galicia. Nuevamente se puso en duda la constitucionalidad de la cámara web, pero ante la indefensión de los Derechos Humanos que sufren los trabajadores del mar y sus familias, y que denunciamos haciendo alusión a los artículos de la Constitución, se decidió elaborar y hacer llegar un documento jurídico reclamando la instalación de dicha cámara web en los parques de pesca de los buques. El tema “Mujer y Mar” fue objeto de los trabajos de estas jornadas, cuyo fin era dar la palabra a las mujeres del sector pesquero, poniendo en común la situación de las familias marineras y las actuaciones de las asociaciones por mejorar la calidad de vida y las condiciones laborales de los trabajadores del mar. Se informó sobre el proyecto FEM y sobre la importancia del asociacionismo, que era un tema de interés de la Dirección General de Pesca de Andalucía para animar a sus mujeres a realizar una presencia asociativa en su actividad de progreso en el sector pesquero andaluz. Participaron en esta jornada representantes de la asociación francesa “Uhaina” y de la Mútua de Pescadores de Lisboa, quienes expusieron sus actividades y el contexto en el que se desenvuelven. Hay que señalar que, actualmente, la Autonomía de Galicia, en donde la pesca industrial concentra una gran flota y la deshumanización es patente, todavía no ha dado respuesta a los requerimientos de diálogo de la asociación Rosa dos Ventos, ni a las alusiones que se derivan de la Mesa de Trabajo con el Gobierno Central. VIII. - Nos preguntarán ustedes: ¿Qué resultados positivos han conseguido para las familias? Algo podemos comentar:
Para concluir, quiero mencionar las palabras de Mons. Marchetto a través de una entrevista realizada por la Radio Vaticana con motivo del XXI Congreso Mundial celebrado en Río de Janeiro, que publicó el boletín “Apostolatus Maris” y que recogimos en nuestra revista BOGA. Éstas fueron sus palabras: “El Apostolado del Mar tendrá que empeñarse cada vez más en la defensa de los derechos de los marinos”. Hoy se las recuerdo y en nombre de todas las esposas de marinos le pedimos que apoyen nuestras peticiones con una actuación inteligente, que parte de la voz de quienes estamos comprometidos en una misión mundial por el respeto a la dignidad del marino, hijo de Dios y hermano nuestro. ¡Muchas gracias!
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