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INTERVENTION DU SAINT-SIÈGE
À GENÈVE, LORS DE LA XIIIe SESSION ORDINAIRE
DU CONSEIL DES DROITS DE L'HOMME
SUR LE THÈME DE LA LUTTE CONTRE L'INTOLÉRANCE RELIGIEUSE
INTERVENTION DE S. Exc.
MGR SILVANO M. TOMASI
OBSERVATEUR PERMANENT DU SAINT-SIÈGE
AUPRÈS DU BUREAU DES NATIONS UNIES ET
DES INSTITUTIONS SPÉCIALISÉES À GENÈVE
Genève
Mardi 23 mars 2010
Monsieur le président,
Les épisodes croissants de dérision de la religion, de manque de respect pour
les personnalités et les symboles religieux, de discrimination et de meurtres de
fidèles de minorités religieuses, ainsi qu'une vision générale négative de la
religion dans le domaine public, nuisent à la coexistence pacifique et blessent
les sentiments d'une grande partie de la famille humaine. Ces épisodes soulèvent
des questions politiques et juridiques en ce qui concerne la façon et la mesure
dont l'application des droits humains, en particulier le droit à la liberté
religieuse, devrait protéger les personnes dans l'exercice personnel et
communautaire de leur foi et de leurs convictions. La protection du droit à la
liberté religieuse est particulièrement importante, étant donné que les valeurs
religieuses sont un pont vers tous les droits humains; elles permettent à la
personne de s'orienter vers ce qui est vrai et réel. La dignité humaine, en
effet, est enracinée dans l'unité des dimensions spirituelle et matérielle de la
personne.
L'appartenance à une communauté, à une culture et à une religion fait également
partie de l'expérience humaine, bien que celles-ci demeurent au service du
développement intégral de la personne, qui constitue la base de l'universalité
des droits humains. C'est pourquoi la préoccupation légitime d'empêcher la
dérision ou les insultes à l'égard de la religion devra tenir compte de
l'interdépendance – qui découle de la relation naturelle de la personne humaine
avec les autres, – entre la personne et la communauté. Etant donné que les
systèmes de croyances sont différents et même en opposition entre eux, la
justification de leur respect devra découler d'une base universelle qui est la
personne humaine. Les obligations de la société suivront en conséquence. La
Déclaration universelle des droits de l'homme ainsi que d'autres instruments des
droits humains apporteront à cet égard des orientations claires.
Une législation adaptée devrait donc être orientée vers l'objectif du bien
commun, et devrait être fondée sur des valeurs, des principes et des règles qui
reflètent la nature humaine et qui font partie de la conscience de la famille
humaine, plutôt que sur telle ou telle religion, tout en tenant compte de toutes
les implications de la liberté d'expression et de religion. Le respect des
droits de chacun à la liberté religieuse ne requiert pas la sécularisation
totale du domaine public, ni l'abandon de toutes les traditions culturelles, pas
plus que le respect de la liberté d'expression n'autorise le manque de respect
pour les valeurs communément partagées par une société particulière. Un cadre
juridique qui protège le bien commun et l'égalité des citoyens dans des sociétés
de plus en plus pluralistes, implique que les systèmes de normes qui
s'appliquent aux croyants ne doivent pas être imposés aux fidèles d'autres
religions ou aux non-croyants, sinon les droits humains et le droit à la liberté
religieuse pourraient devenir un instrument politique de discrimination plutôt
qu'un instrument pour favoriser les relations interpersonnelles éthiques. L'Etat
ne peut pas non plus devenir un arbitre de rectitude religieuse en décidant de
questions théologiques ou doctrinales: cela représenterait une négation du
droit à la liberté de religion.
Les instruments juridiques obligatoires actuels, tant nationaux
qu'internationaux, s'ils sont correctement appliqués, peuvent apporter un remède
aux attaques gratuites contre les religions et les croyances, à travers
l'application de mesures qui protègent le bien commun et l'ordre public. Les
débats actuels sur l'opportunité ou non d'établir de nouveaux instruments afin
d'empêcher la discrimination et l'intolérance religieuse, peuvent être
l'occasion d'examiner à nouveau la proposition d'une convention sur la liberté
de religion. Cette tâche a été interrompue il y a de nombreuses années, et elle
pourrait rassembler les arguments suggérés par les nouvelles formes de
pluralisme dans la société ainsi qu'une compréhension plus précise de la dignité
humaine.
La délégation du Saint-Siège, d'autre part, est également convaincue qu'un bon
chemin conduisant à la coexistence pacifique pourrait être représenté par une
attitude plus positive à l'égard des religions et des cultures. On peut y
parvenir à travers un meilleur dialogue entre les religions et les cultures, une
promotion sincère du droit à la liberté de religion sous tous ses aspects, et un
débat franc et ouvert entre les représentants des différents systèmes de
croyance, comme le garantit le droit à la liberté d'expression.
Combattre les comportements blessants à l'égard de la religion en s'éloignant du
caractère universel découlant de notre humanité commune et en s'en remettant à
la discrétion de l'Etat, en introduisant un vague concept de « diffamation » dans
le système des droits humains, ne peut promouvoir de solution efficace et
satisfaisante. Il existe également le risque supplémentaire que l'interprétation
de ce que comporte la diffamation puisse changer selon l'attitude du censeur à
l'égard de la religion ou de la croyance, et cela souvent, de façon tragique,
aux dépens des minorités religieuses. C'est malheureusement le cas dans les
Etats qui ne font pas la distinction entre les affaires civiles et religieuses,
et qui s'identifient à une religion particulière, ou à une certaine secte au
sein de cette religion, et interprètent la notion de diffamation selon les
convictions de la religion ou des croyances auxquelles ils adhèrent,
discriminant ainsi de façon inévitable les citoyens qui ne partagent pas les
mêmes convictions. L'expérience des législations nationales qui appliquent les
concepts tels que la « diffamation de la religion » permet de dire qu'un éventuel
instrument international sur la diffamation de la religion ne fera qu'aboutir à
une oppression supplémentaire des minorités religieuses, comme cela est
précisément apparu dans ces pays.
Monsieur le président, en conclusion, le Saint-Siège appelle les pays membres de
cet éminent Conseil à transformer ces regrettables incidents d'intolérance
religieuse et la culture qui les sous-tend en une occasion d'engagement
renouvelé au dialogue et à la réaffirmation du droit et de la valeur
d'appartenir à une communauté de foi ou de croyance. Un tel choix individuel,
toutefois, en tant qu'expression des droits humains personnels fondamentaux,
doit être exercé dans le contexte du bien commun.
Merci, Monsieur le président.
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Archbishop Silvano TOMASI, C.S.,
Statement at the 13rd Session of the Human Rights
Council (Agenda item 9: racism, racial Discrimination, Xenophobia and Related
Forms of Intolerance, Follow-up and Implementation of the Durban declaration and
Programme of Action)
23 March 2010
Mr. President,
Increasing instances of ridiculing religion, of lack of respect for religious
personalities and symbols, of discrimination and killings of followers of
minority religions, and a generalized negative consideration of religion in the
public arena damage peaceful coexistence and hurt the feelings of considerable
segments of the human family. These occurrences raise political and juridical
questions regarding the way and the extent the implementation of human rights,
and specifically the right to religious freedom, should protect people in their
personal and collective exercise of faith and convictions. The protection of the
right to religious freedom is particularly important since religious values are
a bridge for and to all human rights; they allow the person to orient himself or
herself to what is true and real. Human dignity, in fact, is rooted in the unity
of the spiritual and material components of the person.
Belonging to a community, culture and religion is also part of the human
experience although these remain at the service of the integral development of
the person, that constitutes the base of the universality of human rights. The
legitimate concern, therefore, to prevent derision or insult to religions will
have to take into account the interdependence - which comes from the natural
relationship of the human person to others - between the individual and the
community. Since belief systems are diverse and even in contrast among
themselves, the justification for their respect will have to come from a
universal foundation that is the human person. The obligations of society will
derive accordingly. The UDHR and other human rights instruments provide a clear
direction.
Pertinent legislation, therefore, should be oriented to achieve the common
good and should be based on values, principles and rules that reflect human
nature and are part of the conscience of the human family rather than on one or
the other religion, while taking into account the full implications of freedom
of expression and religion. The respect of everyone’s right to religious freedom
does not require the complete secularization of the public sphere or the
abandonment of all cultural traditions nor does the respect of freedom of
expression authorize lack of respect for the values commonly shared by a
particular society. A legislative framework that protects the common good and
the equality of citizens in increasingly pluralistic societies implies that the
normative systems applicable to believers must not be imposed on followers of
other religions and on non-believers, otherwise human rights and the right to
religious freedom can become a political tool for discrimination rather than a
tool for ethical interpersonal relations. Nor can the State become an arbiter of
religious correctness by deciding on theological or doctrinal issues: it would
be the denial of the right to freedom of religion.
Present binding international and national juridical instruments, if properly
applied, can remedy the gratuitous offenses to religions and belief through the
enactment of measures that safeguard the common good and public order. Current
debates on the convenience or inconvenience of new instruments to prevent
discrimination and religious intolerance may offer the opportunity to revisit
the proposal for a convention on freedom of religion. This task was left
unfinished many years ago. and it would bring together the arguments prompted by
the new forms of societal pluralism and a more accurate understanding of human
dignity.
The Delegation of the Holy See, on the other hand, is also convinced that a
good road leading to peaceful coexistence is a more positive attitude towards
religions and cultures. This can be achieved through an improved dialogue
between the different faiths, a sincere promotion of the right to freedom of
religion in all its aspects, and a frank and open discussion between
representatives of the different belief-systems, as guaranteed by the right to
freedom of expression.
Combating offensive attitudes towards religion by moving away from the
universality provided by our common humanity and relying on the discretion of
the State by introducing a vague concept of "defamation" into the human rights
system, do not support an effective and satisfactory solution. There is the
additional real risk that the interpretation of what defamation entails may
change according to the censor’s attitude towards religion or belief, often at
the tragic expense of minorities. This unfortunately is the case in those States
that do not distinguish between civil and religious matters and identify with a
particular religion, or with a certain sect within that religion, and interpret
defamation according to the convictions of the religion or beliefs they adhere
to, thus inevitably discriminating against those citizens who do not share the
same convictions. The experience with national legislations that apply such
concepts as ‘defamation of religion’ suggests that a possible international
instrument on defamation of religion will only lead to further oppression of
religious minorities, as can be verified in those countrie.
Mr. President, in conclusion, the Holy See calls upon the member-countries of
this respected Council to transform these unfortunate incidents of religious
intolerance and the culture that underlies them into an opportunity for a new
engagement to dialogue and for the reaffirmation of the right and value of
belonging to a community of faith or belief. Such individual choice, however, as
the expression of personal fundamental human rights always has to be exercised
in the context of the common good.
Thank you, Mr. President.
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