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INTERVENTO DELLA SANTA SEDE INTERVENTO DI S.E. MONS.
CELESTINO MIGLIORE, New York Presidente, l'impatto devastante della recente crisi finanziaria sulle popolazioni più vulnerabili del mondo è stata evidenziato in quasi tutti gli interventi fatti finora in quest'Assemblea generale perché è veramente una preoccupazione condivisa dai governi e dai cittadini di tutto il mondo. Infatti, l'ombra oscura di questa crisi probabilmente frustrerà gli sforzi compiuti finora per contribuire a ridurre la povertà e farà salire alle stelle il numero di coloro che vivono in estrema povertà. Nello stesso tempo, l'attuale crisi economica ha dato anche vita a una cooperazione politica internazionale senza precedenti, evidente negli incontri di alto livello del G20, che si sono succeduti a Washington, a Londra e a Pittsburg nel corso del 2009. Questi incontri sono riusciti a pervenire a un accordo su misure di emergenza per riavviare l'economia mondiale, anche tramite pacchetti fiscali e monetari di incentivo, che hanno evitato la catastrofe globale. In generale, le deliberazioni del G20 hanno ricevuto il sostegno morale della maggior parte dei membri delle Nazioni Unite, nonostante la negata partecipazione dei Paesi più piccoli alle delibere. Ciononostante, la stabilizzazione di alcune economie, o la ripresa di altre, non significa che la crisi è superata. Inoltre, esiste una percezione generale della mancanza di saldi fondamenti politici ed economici necessari a garantire una stabilità e una sostenibilità dell'economia globale di lungo periodo. Infatti, tutta l'economia mondiale, in cui i Paesi sono altamente interdipendenti, non riuscirà mai a funzionare bene se le condizioni che hanno generato la crisi continueranno a esistere, in particolare se ci saranno ancora ineguaglianze fondamentali nel reddito e nella ricchezza fra individui e fra nazioni. Di fronte a questo scenario, la mia delegazione sottolinea l'idea che per passare all'azione non si può attendere una ripresa definitiva e permanente dell'economia globale. Un motivo significativo è che la riattivazione delle economie dei popoli più poveri del mondo contribuirà di certo a garantire una ripresa universale e sostenibile. Tuttavia, il motivo più importante è l'imperativo morale: non lasciare un'intera generazione, circa un quinto della popolazione mondiale, in estrema povertà. Adesso è urgentemente necessario riformare, rafforzare e modernizzare l'intero sistema di finanziamento per i Paesi in via di sviluppo nonché i programmi delle Nazioni Unite, delle agenzie specializzate e delle organizzazioni regionali, rendendole più efficienti, trasparenti e ben coordinati, a livello sia internazionale sia locale. La crisi ha anche evidenziato la necessità urgente di procedere con la riforma del Fondo monetario internazionale (FMI) e della Banca mondiale, le cui strutture e procedure devono rispecchiare le realtà del mondo di oggi e non più quelle del periodo successivo alla seconda guerra mondiale. Come evidenziato dalla Dichiarazione di Doha, nel dicembre 2008, un FMI riformato dovrebbe riuscire a svolgere pienamente il suo mandato originario di stabilizzare le fluttuazioni delle valute e dovrebbe essere dotato degli strumenti per prevenire le crisi finanziarie. La funzione del Forum di stabilità finanziaria acquisterebbe una maggiore legittimità se fosse sviluppata in stretta collaborazione con il Fondo e con altri organismi importanti delle Nazioni Unite come l'UNCTAD La comunità internazionale, attraverso i suoi organismi competenti, come l'FMI, l'FSF e altri, dovrebbe riuscire a formulare proposte per migliorare le normative bancarie. Dovrebbe essere in grado di identificare e definire i requisiti di capitale per le banche, quelli di liquidità, le misure di trasparenza e i criteri di affidabilità per l'emissione e la commercializzazione dei titoli. Ugualmente importanti sono le norme che regolano le attività parabancarie e di controllo delle agenzie di rating. Faremmo bene a non aspettare il consenso su tutte queste questioni, ma a muoverci nelle aree in cui il consenso è già molto ampio, come i criteri internazionali di contabilità uniforme. D'altro canto, la comunità internazionale, attraverso la Banca mondiale e le agenzie multilaterali competenti, dovrebbe continuare a dare priorità alla lotta contro la povertà, in particolare nei Paesi meno sviluppati (LDC). In questo contesto, come parte di misure di emergenza prese dai Paesi industrializzati per affrontare la crisi, i contributi della Banca mondiale destinati a combattere la povertà estrema dovrebbero avere la priorità assoluta. Sebbene la crisi finanziaria abbia reso necessario aumentare gli aiuti ai Paesi a medio reddito attraverso la Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo (IBRD), la Banca mondiale deve continuare a dare priorità ai prestiti tramite l'Associazione internazionale per lo sviluppo (IDA) che assiste i Paesi a basso reddito e offre risorse per la sicurezza alimentare. A questo fine, dobbiamo continuare a rivedere la distribuzione dei diritti di voto in entrambi questi istituti finanziari cosicché le economie emergenti e i Paesi in via di sviluppo, inclusa la categoria dei Paesi meno sviluppati (LDC), siano doverosamente rappresentati. Nello stesso modo, potrebbe essere auspicale introdurre, almeno per quanto riguarda le decisioni chiave, l'approvazione a "doppia maggioranza" affinché le decisioni non vengano prese solo in base alle quote, ma anche in base alla maggioranza numerica dei Paesi. Presidente, Nello stesso tempo, l'efficacia delle misure prese per superare la crisi attuale dovrebbe essere sempre valutata in base alla loro capacità di risolvere i problemi primari. Non dovremmo dimenticare che quello stesso mondo che, in poche settimane, ha potuto trovare trilioni di dollari per soccorrere banche e istituti finanziari, non è riuscito a trovare l'1% di quella cifra per venire incontro alle necessità delle persone affamate, a cominciare dai 3 miliardi di dollari necessari a fornire pasti a bambini affamati nelle scuole o dai 5 miliardi di dollari necessari a sostenere il fondo per l'emergenza alimentare del Programma alimentare mondiale.
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