Mgr Ernesto GALLINA

Intervention à la 21e session de la Conférence générale de l’UNESCO*

Belgrade, 30.9.1980
 

J’ajoute ma voix à celles des éminentes personnalités qui m’ont précédé pour vous féliciter de votre élection à la Présidence de cette 21e Session de la Conférence Générale.

Je veux dire aussi combien nous apprécions l’hospitalité et la sympathie des Autorités et des peuples de ce Pays auxquels nous manifestons notre reconnaissance dans un esprit de sincère amitié.

1. La Délégation du Saint-Siège tient en tout premier lieu à exprimer les sentiments de profonde gratitude pour l’accueil si délicat et si chaleureux que l’UNESCO a récemment réservé à Sa Sainteté le Pape Jean-Paul II.

Sa visite aura contribué à un haut degré à resserrer les rapports établis depuis de longues années déjà entre le Saint-Siège et l’UNESCO, à mieux marquer la large communauté de vues qui les unit et à renforcer leur collaboration.

Notre Délégation est autorisée à confirmer, à l’occasion de cette Conférence Générale, l’estime que le Saint-Père porte à l’UNESCO, à son noble idéal, et sa ferme intention de continuer à encourager et favoriser toutes les initiatives qui mériteront un engagement commun.

2. Dans l’esprit même qui a marqué cette visite et en tenant compte des vues illustrées par le Directeur Général dans la remarquable introduction qu’il a donnée au projet de programme et de budget pour 1981-1983, ainsi que dans son rapport préliminaire si suggestif sur le plan à moyen terme pour 1984‑1989, permettez‑moi de présenter de brèves réflexions sur quelques‑uns des nombreux thèmes qui sont inscrits dans ce programme. Nous les avons retenus en raison de leur particulière importance.

3. Vous ne serez pas étonnés que soit mise au premier rang de ces réflexions la question des droits de l’homme. Et ceci, aussi bien en raison de la place plus importante que lui donne l’Organisation, que des situations présentes, si douloureuses et si nombreuses, où ils se trouvent en fait mis en cause et même ignorés. Parmi les problèmes que pose actuellement l’investigation de l’Unesco si heureusement accrue dans le domaine des droits de l’homme, nous voulons insister sur la circonspection avec laquelle doit être accueilli l’élargissement, cependant si heureux en lui‑même, du concept de droits de l’homme. Élargissement tel que l’on parle de nouveaux droits de l’homme. Deux points méritent à ce sujet une attention particulière. Le premier concerne les conflits possibles entre les droits de l’homme en tant que personne individuelle, et les droits de l’homme qu’on pourrait classer comme droits de collectivités, principalement des Nations. Il faut que soit réalisée une harmonisation de ces deux types de droits, en sorte qu’il ne soit aucunement porté atteinte aux droits imprescriptibles de la personne humaine.

Le second point est relatif aux droits dits de seconde espèce qui impliquent des prestations de la part de la collectivité: droit à l’éducation, à la culture, à l’information, à la santé. Si légitimes qu’ils soient, nous devons tenir compte des possibilités de la collectivité qui souvent ne pourra répondre qu’imparfaite­ment a ces exigences en raison de ses faibles moyens. Mais, dans la mesure où elle pourra le faire, ce devra être selon des critères tenant compte, d’une part, d’une authentique hiérarchie des valeurs; d’autre part des exigences impératives de la justice, qui requièrent une sollicitude toute particulière pour les plus démunis.

4 La formation de l’homme demeure un des problèmes où l’UNESCO joue un rôle de premier plan au sein des Nations Unies. Comme le problème des droits de l’homme, elle constitue une question où sont en jeu les valeurs les plus fondamentales que l’UNESCO a mission de préserver et de promouvoir.

A ce sujet, nous voudrions simplement faire quelques brèves remarques.

Assurément l’adaptation de la formation de l’homme à son emploi futur à laquelle l’UNESCO donne une importance croissante dans son programme, conditionne tout à la fois l’épanouissement de l’homme dans sa vie professionnelle, et le développement, qui, comme le montrent de nombreux exemples, est affaire d’hommes plus encore que de biens.

Mais à ce thème, l’UNESCO joint, en ce qui concerne l’école, celui de l’enseignement général. C’est reconnaître que la formation de l’homme ne saurait se limiter à la préparation à un emploi.

Permettez‑moi d’exprimer le souhait que l’Organisation manifeste encore davantage cette vue largement compréhensive de la formation de l’homme, selon laquelle l’homme ne doit pas être préparé seulement à une fonction de production, mais aussi à sa future vie familiale, si chargée de responsabilité, a son rôle de citoyen actif et éclairé, à un usage de ses loisirs qui, loin d’entraîner une vie apathique – quand ce n’est pas, comme on le constate trop souvent, une véritable dégradation –suscite un authentique épanouissement.

5. Au sujet de la culture, nous ne reviendrons pas sur les vues a la fois si larges et si profondes que le Pape Jean-Paul Il a présentées à ce sujet à l’UNESCO. Mais, dans le prolongement de ce discours, nous voudrions évoquer les problèmes souvent très graves que pose aujourd’hui en de nombreux pays le pluralisme culturel. Toute la question réside en définitive en ce qu’un certain manque de réalisme empêche parfois de voir le problème si difficile de la conciliation de l’unité de la Nation, du bien commun dont l’État a la charge, et aussi, pour les Nations les plus anciennes, des liens tissés par un passé commun, avec, non seulement le maintien, mais aussi le respect, l’estime et la promotion des cultures des divers groupes qui les composent, qu’il s’agisse de la langue, de la religion, de nombreuses traditions et de bien d’autres traits. Nous savons la tache ardue que représente une telle conciliation et les conflits souvent graves qui ont leur source dans l’opposition de ces deux exigences, la question de l’identité culturelle si heureusement prise en considération par l’UNESCO, ne constituant que l’une des faces de ce problème.

6. Je voudrais dire aussi tout le prix que le Saint-Siège attache à l’action de l’UNESCO en vue d’une meilleure reconnaissance de la solidarité croissante qui unit les peuples, ayant par là un rôle propre à l’égard de ses États membres. L’accentuation de cette solidarité a pour source principale le progrès de la science et de la technique tandis que ce progrès, s’il est bien conçu, et si tous peuvent en bénéficier, fortifiera cette solidarité.

Une telle solidarité sera mieux comprise et recherchée avec plus d’ardeur encore si les hommes mesurent plus lucidement qu’ils appartiennent à une unique Humanité et qu’ils sont tous fondamentalement égaux ‑‑ nous retrouvons ici le fondement des droits de l’homme; et plus encore, permettez‑moi de le dire, si, croyants, ils savent se reconnaître frères parce que créés par Dieu, ce qui pour les chrétiens apparaît avec tant de force dans le message de Jésus‑Christ, qui nous a dit tout le prix qu’il attachait à l’unité des hommes, unité qui ne peut se concevoir sans un amour mutuel à l’image de l’amour que Dieu nous porte.

7. Ce sens de l’unité de l’Humanité, et de la solidarité qui s’est établie de fait aujourd’hui à l’échelle de la planète tout entière, l’UNESCO, depuis longtemps déjà, l’a manifesté en oeuvrant pour la sauvegarde des plus belles réalisations monumentales, reconnues par tous comme patrimoine de l’humanité; et il est heureux que récemment l’Organisation ait étendu cette entreprise de sauvegarde aux sites les plus remarquables dans le monde.

Mais le concept de patrimoine de l’humanité ne reçoit ainsi qu’une expression partielle, si significative qu’elle soit. Il nous faut l’élargir à l’idée, exprimée à plusieurs reprises dans des documents du Saint-Siège, de la destinée universelle de tous les biens, qu’il s’agisse des ressources naturelles, ou des créations de l’esprit humain, les oeuvres d’art sans doute, mais aussi les découvertes scientifiques et les techniques. Le réalisme nous fait encore ici un devoir, celui d’assurer la conciliation de cette exigence avec la souveraineté des Nations sur leurs ressources naturelles et sur leurs créations collectives ou individuelles, et, plus largement, tous les biens qui ont un rapport direct avec leur territoire et, plus fondamentalement, leur être en tant que Nation.

Ne sommes-nous pas ici au cœur de cette élaboration d’un nouvel ordre économique où l’UNESCO voit l’une des idées les plus fondamentales de son programme? Puisse l’Organisation, dans le domaine de sa compétence, contribuer à une telle conciliation qui suppose ‑‑ne craignons pas de le dire ‑‑ de substantiels sacrifices de la part de ceux qui ont plus, en faveur de ceux qui ont moins, mais aussi des échanges équitables, favorisant le bien de tous.

8. L’analyse précise du vaste programme de l’UNESCO tendrait à toucher trop de points dont personne ne doute de l’importance.

Les thèmes de la coopération sont a la fois fascinants et dramatiques, et cela, dans tous les secteurs de l’activité de l’esprit, aussi bien pour dépasser tout reste de dominations injustes que pour supprimer les discriminations qui persistent encore, pousser vers un judicieux abandon des armes, assurer l’affermissement progressif d’une véritable paix.

Il importe de valoriser les nouveaux moyens de communication qui créent des ponts pour la pensée et la parole, rendant inutiles et dangereuses les tranchées de feu. Le christianisme est fondé sur la "bonne communication" d’une "Parole" éternelle: l’Évangile du Verbe de Dieu.

Il faut encourager aussi le réseau des conventions internatio­nales, qui réunissent les peuples du monde dans une entente toujours plus profonde. Le Saint-Siège entend y exercer un rôle de présence et de propulsion, car il sait que son caractère supranational le libère des conditionnements géographiques mais aussi que sa mission le lie à tout lieu où l’on travaille pour la concorde, pour l’amour et pour la paix.

9. On voudra bien me permettre de terminer en rappelant une parole du Christ: "Vous serez dans la tristesse, mais votre tristesse se changera en joie. La femme, sur le point d’accoucher, s’attriste, parce que son heure est venue; mais quand elle a enfanté, elle oublie les douleurs, dans la joie qu’un homme soit venu au monde" (Jn 16, 20‑21).

Notre monde vit une époque de labeur et de peine, mais aussi de grande espérance.
Puisse l’UNESCO cette fois encore, par sa 21ème Conférence générale, contribuer à l’avènement d’une humanité meilleure dans un monde rénové!

*L'Osservatore Romano. Edition hebdomadaire en langue française 1981 n.3 p.13.

Le Mois à l’Unesco, n.99, octobre-novembre 1980.

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Mgr Ernesto GALLINA

Intervention à la 21e session de la Conférence générale de l’UNESCO**

Belgrade, 30.9.1980

1. The Holy See Delegation is anxious in the very first place to express sentiments of deep gratitude for the delicate and warm welcome that UNESCO recently bestowed on His Holiness Pope John Paul II.

His visit will have contributed to a high degree to drawing closer the relations that already have been established for long years between the Holy See and UNESCO, to emphasizing the broad community of views that unites them, and to strengthening their collaboration.

Our Delegation is authorized to confirm, on the occasion of this General Conference, the esteem in which the Holy Father holds UNESCO and its noble ideal, and his firm intention to continue to encourage and stimulate all initiatives that deserve a common commitment

2. In the same spirit that marked this visit, and taking into account the views expressed by the Director-General in the remarkable introduction he gave to the draft programme and budget for 1981-1983, as well as in his preliminary report, so inspiring, on the intermediate term plan for 1984-1989, allow me to present some brief reflections on some of the numerous themes contained in this programme. We chose them because of their particular importance.

3. You will not be surprised that the question of human rights takes first place among these reflections. This is due to the more important place that the Organization gives it, as well as to the many painful situations in which they are actually challenged and even ignored today. Among the problems raised at present by the investigation of UNESCO, so happily increased in the field of human rights, we wish to stress the circumspection with which the widening of the concept of human rights, in itself such a good thing, must be met. This widening is such that there is talk of new human rights. Two points deserve particular attention in this regard. The first concerns possible conflicts between human rights that are individual ones, and human rights that could be classified as rights of collectivities, mainly of Nations. A harmonizing of these two types of rights must be reached, so that the exercise of the inalienable rights of the human person will not be prevented in any way.

The second point concerns the rights called those of the second kind, which involve services on the part of the collectivity: the right to education, to culture, to information, to health. However legitimate they may be, we must take into account the possibilities of the collectivity which often will be able to meet these requirements only imperfectly owing to its poor means. But to the extent to which it will be able to do so, it will have to be according to criteria which take into account, on the one hand, an authentic hierarchy of values, and on the other, the imperative requirements of justice, which call for special solicitude for the underprivileged.

4. Man’s formation remains one of the problems in which UNESCO plays a leading role within the United Nations. Like the problem of human rights, it constitutes a question in which there are at stake the most fundamental values that UNESCO has the mission to preserve and promote.

We merely would like to make some brief remarks on this subject. Certainly, the adaptation of man’s formation to his future occupation, to which UNESCO gives increasing importance in its programme, conditions both man’s fulfillment in his professional life, and development, which, as numerous examples show, is a question of men even more than of goods.

But UNESCO adds to this subject, as regards the school, that of general education. This is to recognize that man’s formation cannot be limited to preparation for a job.

Allow me to express the wish that the Organization give even more expression to this broad view of man’s formation, according to which man must be prepared not only for a productive function, but also for his future family life, so charged with responsibilities for his role as an active and enlightened citizen, for use of his leisure time which, far from leading to a life of apathy ‑ when it is not, as is too often the case, real degradation ‑ brings about a real fulfillment.

5. With regard to culture, we would like to recall the problems, often very serious ones, that cultural pluralism raises in many countries. The whole question lies, in a word, in the fact that a certain lack of realism sometimes impedes the reconciliation of two equally valuable aspects: the unity of the Nation, on the one hand, the common good for which the State is responsible, and also, for the oldest Nations, of bonds woven by a common past. On the other hand, the preservation, respect, esteem, and promotion of the cultures of the various groups that compose them, whether it is a question of language, religion, numerous traditions, and many other features. We know what a difficult task this reconciliation represents and the often serious conflicts that have their source in the opposition of these two requirements, the question of cultural identity, so happily taken into consideration by UNESCO, being only one side of this problem.

6. I would also like to mention all the importance that the Holy See attaches to UNESC0’s action with a view to better recognition of the growing solidarity that unites peoples, playing a specific role in this connection with regard to its member States. The stress laid on this solidarity has as its main source the progress of science and technology, while this progress, if rightly conceived, and if everyone can benefit from it, will strengthen this solidarity.

Such solidarity will be better understood and pursued even more ardently if men realize more clearly that they belong to one humanity and that they are all fundamentally equal ‑ we again find here the foundation of human rights; and even more, allow me to say, if, believing, they are able to recognize one another as brothers, being created by God. This appears so forcefully for Christians in the message of Jesus Christ, who told us what store he set by the unity of men, a unity which cannot be conceived without mutual love in the image of the love that God bears us.

7. This sense of the unity of mankind, and of the solidarity which actually has been established today on a worldwide scale, has been manifested already by UNESCO for a long time by working to safeguard the finest monuments, recognized by everyone as the heritage of humanity; and it is a good thing that the Organization has recently extended this enterprise of safe‑keeping to the most remarkable beauty spots in the world.

But however significant this may be, it is only a partial expression of the concept of the heritage of mankind. It must be widened to reach the idea, expressed repeatedly in Holy See documents, of the universal destination of all goods, whether it is a question of natural resources, or of creations of the human spirit, works of art, certainly, but also scientific discoveries and techniques. Realism makes it a duty for us, here too, to ensure the reconciliation of this requirement with the sovereignty of Nations over their natural resources and over their collective or individual creations, and, more widely, all goods directly connected with their territory and, more fundamentally, their being as a Nation.

Are we not here at the heart of this elaboration of a New Economic Order in which UNESCO sees one of the most fundamental ideas of its programme? May the Organization, in the sphere of its competence, contribute to such a reconciliation which presupposes ‑ let us not be afraid to say so ‑ substantial sacrifices on the part of those who have more, in favour of those who have less, but also fair terms of trade, promoting the good of all.

8. A precise analysis of UNESCO’s vast programme would lead to touching too many points whose importance no one doubts.

The themes of cooperation are at once fascinating and dramatic, in all areas of the activity of the spirit, to go beyond all vestiges of unjust dominations, as well as to suppress discriminations that still persist, move in the direction of a judicious abandonment of arms, and ensure the gradual strengthening of real Peace.

It is important to take advantage of the new media of communication which create bridges for thought and speech, making trenches of fire useless and dangerous. Christianity is based on the ‘good communication" of an eternal "Word": the Gospel of the Word of God.

The network of international conventions, which gather the peoples of the world in a deeper and deeper understanding, must also be encouraged. The Holy See intends to exercise a role of presence and promotion here for it knows that its supranational character frees it from geographical conditioning, but also that its mission binds it to every place where people are working for concord, love, and peace.

9. Allow me to conclude by recalling some words of Christ: "You will be sorrowful, but your sorrow will turn into joy. When a woman is in travail she has sorrow because her hour has come; but when she is delivered of the child, she no longer remembers the anguish, for joy that a child is born into the world" (Jn. 16:20-21).

Our world is living a time of toil and suffering, but also of great hope.

May UNESCO again contribute this time, through its 21st General Conference, to the coming of a better mankind in a renewed world!

**L'Osservatore Romano. Weekly Edition in English n.46 pp.7,8.

Paths to Peace p.149-151.

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INTERVENTO DELLA SANTA SEDE ALLA 21ª SESSIONE
DELLA CONFERENZA GENERALE DELL'UNESCO

INTERVENTO DI MONS. ERNESTO GALLINA***

Belgrado - Martedì, 30 settembre 1980

1. La Delegazione della Santa Sede desidera innanzitutto esprimere sentimenti di profonda gratitudine per l’accoglienza così delicata e calorosa che l’Unesco ha recentemente riservato a Sua Santità il Papa Giovanni Paolo II.