Sekretariat Stanu
Sekretariat Stanu jest dykasteria Kurii Rzymskiej, która
najscislej wspóldziala z Ojcem Swietym w sprawowaniu jego
najwyzszej poslugi (Pastor Bonus, art. 39).
Poczatki Sekretariatu Stanu siegaja XV wieku. Na mocy Konstytucji
apostolskiej Non debet reprehensibile z 31 grudnia 1487 r. zostala
ustanowiona Secretaria Apostolica, w której sklad wchodzilo
24 sekretarzy apostolskich; jeden z nich, zwany Secretarius domesticus,
spelnial wsród nich funkcje kierownicza. Ta wlasnie Secretaria
Apostolica dala poczatek urzedom takim jak Kancelaria Brewe,
Sekretariat Brewe do Wladców i Sekretariat Listów
Lacinskich.
Leon X utworzyl z kolei urzad Secretarius intimus, który
mial wspomagac kardynala kierujacego sprawami Panstwa Papieskiego oraz
prowadzic korespondencje w jezykach innych niz lacina, przede wszystkim z
nuncjuszami apostolskimi (w tamtym okresie coraz czesciej zyskiwali oni
status stalych przedstawicieli dyplomatycznych). Dalo to poczatek
rozwojowi Sekretariatu Stanu, zwlaszcza w okresie Soboru Trydenckiego.
Przez dlugi czas Secretarius intimus, zwany takze Secretarius
Papae lub maior, byl prawie zawsze pralatem, nierzadko zas
otrzymywal godnosc biskupia. Dopiero na poczatku pontyfikatu Innocentego X
na ten wysoki urzad zostala powolana osoba juz wczesniej mianowana
kardynalem i nie nalezaca do rodziny papieza. Innocenty XII zniósl
ostatecznie urzad Kardynala nepota, a jego kompetencje przejal w calosci
Kardynal Sekretarz Stanu.
19 lipca 1814 r. Pius VII utworzyl Swieta Kongregacje Nadzwyczajnych
Spraw Kosciola, poszerzajac ustanowiona juz w 1793 r. przez Piusa VI
Kongregacje Super negotiis ecclesiasticis regni Galliarum. Sw.
Pius X Konstytucja apostolska Sapienti Consilio z 29 czerwca 1908
r. podzielil Swieta Kongregacje Nadzwyczajnych Spraw Kosciola, nadajac jej
strukture utrwalona pózniej przez Kodeks Prawa Kanonicznego z 1917
r. (kan. 263) i przydzielajac okreslone zadania kazdej z trzech sekcji:
pierwsza z nich miala sie zasadniczo zajmowac sprawami nadzwyczajnymi,
drugiej powierzono sprawy zwyczajne, trzecia zas, która do tej pory
stanowila niezalezny urzad (Kancelaria Brewe Apostolskich), miala sie
zajmowac przygotowaniem i wysylaniem brewe papieskich.
Pawel VI, zgodnie z wola biskupów wyrazona podczas Soboru
Watykanskiego II, Konstytucja apostolska Regimini Ecclesiae Universae
z 15 sierpnia 1967 r. zreformowal Kurie Rzymska i nadal nowa strukture
Sekretariatowi Stanu, likwidujac Kancelarie Brewe Apostolskich, czyli byla
trzecia sekcje, i przeksztalcajac dawna pierwsza sekcje, to jest Swieta
Kongregacje Nadzwyczajnych Spraw Kosciola, w instytucje odrebna od
Sekretariatu Stanu, choc scisle z nim zwiazana, która otrzymala
nazwe Rady Publicznych Spraw Kosciola.
28 czerwca 1988 r. Jan Pawel II promulgowal Konstytucje apostolska Pastor
Bonus, która reformujac Kurie Rzymska podzielila Sekretariat
Stanu na dwie sekcje: Sekcje Spraw Ogólnych i Sekcje ds. Relacji z
Panstwami, do której wlaczona zostala Rada Publicznych Spraw
Kosciola. W ten sposób zabezpieczono z jednej strony jednosc, a z
drugiej odrebnosc i specyfike zadan, które Sekretariat Stanu
spelnia w sluzbie Papieza.
Na czele Sekretariatu Stanu stoi kardynal, który przyjmuje tytul
Sekretarza Stanu. Jako glówny wspólpracownik Papieza w
dziele kierowania Kosciolem powszechnym, Kardynal Sekretarz Stanu moze byc
uwazany za najwyzszego przedstawiciela Stolicy Apostolskiej na arenie
dyplomatycznej i politycznej, który w okreslonych okolicznosciach
reprezentuje osobe samego Papieza.
Sekcja Spraw Ogólnych
Zgodnie z artykulami 41-44 Konstytucji apostolskiej Pastor Bonus
zadaniem Sekcji Spraw Ogólnych (czyli Sekcji Pierwszej) jest
zalatwianie spraw zwiazanych z biezaca dzialalnoscia Ojca Swietego, zarówno
w tym co dotyczy kierowania Kosciolem powszechnym, jak i kontaktów
z dykasteriami Kurii Rzymskiej. Sekcja redaguje dokumenty, których
opracowanie powierza jej Ojciec Swiety. Wykonuje akty urzedowe zwiazane z
nominacjami w Kurii Rzymskiej oraz przechowuje pieczec olowiana i
pierscien Rybaka. Okresla funkcje i kieruje dzialalnoscia przedstawicieli
Stolicy Apostolskiej, zwlaszcza w odniesieniu do Kosciolów
lokalnych. Zajmuje sie wszystkim, co dotyczy ambasad przy Stolicy
Apostolskiej. Czuwa nad dzialalnoscia oficjalnych srodków przekazu
Stolicy Apostolskiej, przygotowuje do publikacji «Acta Apostolicae
Sedis» i «Annuario Pontificio».
Pierwsza Sekcja Sekretariatu Stanu kieruje arcybiskup - Substytut do
Spraw Ogólnych, wspomagany przez pralata - Asesora do Spraw
Ogólnych. Urzad Substytuta pojawil sie w strukturze
hierarchicznej Sekretariatu Stanu w 1814 r.
Sekcja ds. Relacji z Panstwami
Zadaniem Sekcji ds. Relacji z Panstwami, czyli Sekcji Drugiej,
okreslonym przez artykuly 45-57 Konstytucji apostolskiej Pastor Bonus,
jest zajmowanie sie sprawami, kóre wymagaja kontaktów z
rzadami panstw. Do kompetencji Sekcji naleza: relacje Stolicy Apostolskiej
z innymi panstwami, w tym takze zawieranie konkordatów albo
podobnych umów; reprezentowanie Stolicy Apostolskiej na forum
miedzynarodowych organizacji i konferencji; w szczególnych
okolicznosciach - na zlecenie Ojca Swietego i w porozumieniu z
kompetentnymi dykasteriami Kurii - przygotowywanie dekretów
nominacyjnych w Kosciolach partykularnych, a takze ich ustanawianie i
zmiana ich struktur; w scislej wspólpracy z Kongregacja ds. Biskupów
mianowanie biskupów w krajach, które zawarly ze Stolica
Apostolska traktaty lub umowy oparte na prawie miedzynarodowym.
Sekcja ta wziela poczatek z Kongregacji Super negotiis
ecclesiasticis regni Galliarum, która ustanowil Pius VI
Konstytucja Sollicitudo omnium ecclesiarum z 28 maja 1793 r., aby
zajmowala sie problemami, jakie postawila przed Kosciolem rewolucja
francuska. W 1814 r. Pius VII rozszerzyl na caly swiat kompetencje tego
urzedu, nadajac mu nazwe Congregatio extraordinaria praeposita
negotiis ecclesiasticis orbis catholici. Kilka lat pózniej Leon
XII zmienil ja na Congregatio pro negotiis ecclesiasticis
extraordinariis: nazwa ta przetrwala az do r. 1967, kiedy to Pawel VI
oddzielil ten urzad od Sekretariatu Stanu, przemianowujac go na Rade
Publicznych Spraw Kosciola, która zastapila pózniej obecna
Sekcja ds. Relacji z Panstwami.
Druga Sekcja Sekretariatu Stanu kieruje arcybiskup - Sekretarz ds.
Relacji z Panstwami, wspomagany przez pralata - Podsekretarza ds.
Relacji z Panstwami, we wspólpracy z kardynalami i biskupami.
|