INTERVENTO DELLA SANTA SEDE ALLA
XVII RIUNIONE DEL GRUPPO DI LAVORO I
(punto 6a all'ordine del giorno:
esame degli adempimenti di tutti i principi e degli impegni assunti dall'OSCE)

INTERVENTO DI MONS. MARIO ZENARI*

Vienna - Giovedì, 14 novembre 1996

Anche alla Delegazione della Santa Sede sembra opportuno mettere in rilievo alcuni aspetti relativi alla dimensione economica nell’ambito dell' OSCE. La sicurezza economica è infatti uno dei presupposti per una convivenza pacifica tra i Popoli di una Regione.

Conseguente al pensiero della Santa Sede nel campo dell’attività socio-economica, espresso tante volte nel quadro dell’OSCE, la mia Delegazione desidera anzitutto rilevare che la crescita economica, la quale ovviamente non è fine a se stessa, è posta al servizio dell’uomo integralmente considerato, tenendo conto delle sue necessità non solo materiali ma anche intellettuali, spirituali e religiose. Tale sviluppo economico riguarda ciascun uomo, ciascun gruppo umano, di qualsiasi razza o zona del mondo. Il processo economico ha come compito fondamentale di costruire un ordine sociale che rispetti tale dignità della persona umana.

Pertanto, esiste una dimensione etica nell’ordine economico: il buon funzionamento del mercato dipende dal comportamento etico di tutti gli agenti economici e dal rispetto dei princìpi etici nel campo politico e legale. Di conseguenza, ogni Stato deve cercare di comprendere e sostenere quegli interessi pubblici che favoriscono una visione dei valori in tutti i campi dell’economia, promuovendo un sicuro quadro di regole di commercio, di stabilità monetaria, di protezione dell’ambiente, di lotta alla criminalità organizzata e allo sfruttamento delle persone, ecc.

I Governi hanno la responsabilità di garantire che i costi delle riforme economiche siano giustamente ripartiti nella società, vigilando affinché i membri più deboli di essa siano protetti da gravi danni. Per essere duraturo ed umano, lo sviluppo economico di questi paesi non può non tenere presente anche la necessità di sostenere i membri più poveri e deboli della società, che si trovano nelle nuove circostanze disorientati e incapaci di adattarsi ai rapidi cambiamenti.

Col riemergere di una nuova classe di imprenditori, occorre fare in modo di evitare che si creino nuovi monopoli, e difendere il diritto di ogni uomo ad entrare nel circolo delle interconnessioni del sistema produttivo e poter così sviluppare le proprie attitudini per valorizzare al meglio le capacità e risorse personali, e poter così dare un contributo attivo al bene comune.

La trasformazione economica deve, pertanto, essere seguita anche da una ristrutturazione delle responsabilità sociali dello Stato, in maniera speciale per quanto riguarda la rete della sicurezza sociale. Purtroppo, nella ricerca di nuove vie di sviluppo non sono sufficientemente presi in considerazione certi strati della popolazione che rischia di trovarsi ora senza una adeguata assistenza medica e una giusta protezione sociale dopo una vita di lavoro.

Queste preoccupazioni nel campo dello sviluppo economico non possono essere solo un problema interno dei singoli Stati in processo di transizione verso l’economia di mercato, ma richiedono una maggiore collaborazione di tutti i Paesi Membri dell’OSCE. La sicurezza economica e la stabilità sociale potranno essere raggiunti non solo attraverso le applicazioni delle nuove politiche e i nuovi metodi di governo, ma anche mediante un’etica della solidarietà tra tutte le Nazioni che formano questo Forum per la sicurezza e la cooperazione.

*REF.RM/224/96.

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Mgr Mario ZENARI

Intervention à la 17e réunion du groupe de travail I, point 6a (examen de la mise en oeuvre de tous les principes et engagements de l’OSCE. Mise en oeuvre des engagements de l’OSCE dans le domaine de la dimension économique)

Vienne, Jeudi 14 novembre 1996

It seems appropriate also for the Delegation of the Holy See to underline the importance of the economic dimension in the OSCE. Economic security is indeed one of the conditions for a peaceful living together of the peoples of a region.

In line with the teaching of the Holy See in the socio-economic field, which has repeatedly been expressed in the framework of the OSCE, my Delegation wishes to stress first of all that economic growth, which obviously is not an end in itself, is being put at the service of the human person seen in its wholeness, taking into account not only its material requirements, but also intellectual, spiritual and religious needs. This economic development concerns each person and each group of people, of every race or zone in the world. The economic process has the fundamental task of establishing a social order which respects this dignity of the human person.

Therefore, there is an ethical dimension within the economic order: the proper functioning of the market depends on the ethical behaviour of all economic actors as well as on the respect of ethic principles in the political and legal field. Consequently, each State has to strive to understand and encourage those public interests which foster a vision of values in all fields of the economy, promoting a fixed framework of commercial rules, of monetary stability, of protection of the environment, of the fight against organized crime and against the exploitation of human beings, etc.

The Governments have the responsibility of guaranteeing that the cost of economic reforms are being shared in a just way between the members of society, taking special care that its weakest members are being protected against serious harm. In order to be lasting and humane, the economic development of these countries must take into account the need to sustain the poorest and weakest members of society, who find themselves bewildered in new circumstances and incapable of adapting to rapid changes.

With the re-emergence of a new class of entrepreneurs, it is necessary to avoid the creation of new monopolies, and to defend the rights of each person to enter the cycle of the productive system and so become able to develop one’s own ways in order to make the most of one’s personal capabilities and resources and so make an active contribution to the common good.

The economic transformation must therefore be followed by a restructuring of social responsibilities of the State, especially as far as the social security network is concerned. Unfortunately, in the search for new ways of development, certain sections of the population have not been sufficiently taken account of and they now risk to find themselves without an adequate medical assistance and a just social protection after a life of work.

These concerns in the field of economic development cannot only be an internal problem of single States in the process of transition towards a market economy, but they ask for a greater collaboration of all OSCE Member States. Economic security and social stability cannot be reached only through the application of new policies and new methods of governing, but also by means of the ethics of solidarity among all Nations that form this Forum for security and cooperation.