Prof. Hermann J. ABS

Statement at the 18th Session of the General Assembly of the IAEA*

Vienna - September 17, 1974




Mr. President,

May I first of all congratulate you on your election to the Chair of this Assembly? With your experienced guidance our task will surely be brought to a successful conclusion.

It is not the intention of the Holy See’s Delegation to examine at length each substantive item of the agenda. The valuable contribution of many other Delegates makes this unnecessary.

There are, however, three points which this Delegation considers to be of special importance, both within the framework of the activities of the Agency itself and in relation to the Holy See, which by its very nature is not closely involved in the technical aspects of atomic energy, but is more concerned about the general impact which this power may have, indeed does have, on all mankind in an era which is known as the nuclear age. The three points are the following:

1. the special problems of the peaceful use of atomic energy;
2.the dangers of misuse or of non-peaceful use of atomic energy;
3.the institutional requirements necessary for a more efficient implementation of action with regard to the above two items.

Atomic energy, Mr. President, is being considered by many, especially during the past year and since the last General Conference, in relation to the crisis in the world oil sector, to be in the long-run not only the most reliable, but also the cheapest, and, with respect to the developing countries, the most promising source for bringing about change in the fields of production, consumption and conservation of the human environment. The three factors, in the final analysis, are so closely linked together that success with regard to any one of them seems impossible if the other two are neglected. Even in highly developed countries environmental protection is often seen as opposed to economic progress. Protection of the environment is often identified with the goals of the rich nations, and economic growth with the demands of those who have a smaller share in the goods of this world. Measures to cut back economic growth may appeal to countries with plenty of industry and severe environment problems, but there is no remedy for those countries which still lag behind an industrial, social and cultural development. The intensified utilization of nuclear energy, as part of the world-wide economic plans of the future, seems therefore an appropriate and effective answer to the problems the world faces today: it will turn out to be relatively clean, and, in the long-run, also a cheap answer.

This Delegation, Mr. President, notes with pleasure, therefore, that the prospects for the peaceful use of nuclear energy have improved, especially with regard to the developing countries. It supports the intention of the Agency to aid the developing countries with intensified feasibility studies, and market surveys for nuclear power which is already now being carried out in a number of Member States (cf. Annual Report of the Director General for 1973-74 [IAEA Doc. GC (XVIII)-525] and his statement to the ECOSOC, in July of this year). Furthermore, the Holy See’s Delegation approves of all efforts made by the Agency to speed up the programme of training specialized personnel for the implementation of nuclear power projects, and it is happy to see the good progress made by the joint IAEA/FAO programmes relating to the application of nuclear science and technology to increase and improve the world’s food production. At the same time, this Delegation cannot but regret the fact that a shortage of financial resources still continues to hamper the expansion of these programmes. This Delegation notes with interest and approval the symposium that the Agency has held in Vienna this spring on the subject of the development of water resources. In this connection, this Delegation can inform the Conference that the Pontifical Academy of Sciences will hold, in April 1975, a high-level Study Session on the question of the desalination of water. This meeting will try to bring about collaboration in confronting the problems resulting from droughts in various parts of the world which are damaging for the affected populations. The Holy See hopes that this Study Session will contribute to the different attempts made to improve the lot of the least developed countries, as did a similar Meeting on Fertilizers held in the Vatican in April 1972.

At the conclusion of these remarks on the first point, Mr. President, this Delegation would like to refer to IAEA Document GC (XVIII)-526, containing the Agency’s long-term Programme for 1975-80, together with the Budget for 1975. The programme outlined there is of great interest to the Holy See’s Delegation, which expresses the conviction that the programme’s substantial implementation will help considerably towards the development of the utilization of nuclear energy in the world, especially with regard to the needs of developing countries. The Delegation therefore strongly supports these noble efforts.

Concerning the second point, namely the dangers involved in the misuse or non-peaceful use of atomic energy, this Delegation wishes to state clearly the position of the Holy See on the situation as it exists today. The Holy See, as a party to the 1968 Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, and having concluded a safeguard agreement with the Agency on 26 June 1972, notes with great concern the recent developments in this field. While, as is stated in the Director General’s Report mentioned above, two more non-nuclear weapon States have become parties to the said Treaty, and while a further two safeguard agreements have been concluded with the Agency in this connection, and six more have entered into force, the Holy See’s Delegation cannot ignore the fact that in recent months the situation with regard to restricting the spread of nuclear weapons has become more critical, and large sums are still being spent on programmes which do not exclude nuclear armament from their aims. At the same time we realize that the whole system of nuclear non-proliferation must remain doubtful and unworkable while any great atomic power remains outside it. Should the world, the Community of Nations, permit a few States to jeopardize the common efforts towards general and complete nuclear disarmament which is one of the goals of the Non-Proliferation Treaty? The Holy See’s Delegation can only appeal again to those concerned to reconsider the path upon which they have set out, and to change direction before it may become too late and the world may suffer the holocaust which threatens all of us as a result of the vast amounts of nuclear weapons already amassed.

Bearing in mind the gravity of these problems, one is scarcely surprised that other abuses of nuclear energy have received less notice and aroused less interest during the past year than previously. Nevertheless, the Holy See’s Delegation notes with equal concern that the testing of nuclear weapons has taken place in the atmosphere as well as underground, in spite of the dangers involved and the protests voiced. The Delegate of the Holy See to the United Nations Conference on the Law of the Sea, which was held this summer in Caracas, also took the opportunity to warn against the possibility of the seas becoming the arena of nuclear weapons (Cf. L’Osservatore Romano, 21 July 1974).

The slow progress, not to say the lack of progress, made by the security system that should have been established through the Non-Proliferation Treaty brings this Delegation to the third point referred to earlier, namely the institutional requirements necessary for a more efficient implementation of action with regard to the first two Items.

All the efforts that the International Community as a whole, and many States individually, undeniably make towards the banning of war and armaments, and in particular nuclear weapons, will be in vain if the whole system can be rendered ineffective by a single country’s refusal to cooperate. The national sovereignty of States must go together with an ever increasing sense of international solidarity. It is astonishing to see how, in the International Community of today, not only the Great Powers but also many small States still on their way to development seem to shy away from this international responsibility and solidarity. This Delegation hopes and trusts that they will understand that they may, sooner or later, fall an easy prey to any power that happens to be stronger, to have better armaments or just to be more fortunate in having an advantageous politico-geographical position. Collective security, which is the great idea forming the basis of the United Nations Organization and is also at the root of the Non-Proliferation Treaty, will not be brought to reality if States do not once and for all agree on the establishing of a central, world-wide authority, able to protect each and any State against the encroachments of any and all of the others. Pope Paul VI has stressed the necessity of such an authority in his statement made to the United Nations General Assembly during his visit to the World Organisation in New York, and the Holy See incessantly has repeated this call for more order through international institutions, most recently at the United Nations Conference on the Law of the Sea (cf. above).

Mankind is today at a crossroads. It may go on to international discord, war and disaster. But it may also turn to a bright and happy future in peace and international solidarity. We certainly have one of the tools of this future in our hands – atomic energy. The tool then is ready. Let us live up to the tremendous possibilities which nature offers to us, and to the hopes that people have in us. Let us unite in common and unremitting efforts. The coming years may prove decisive. Let is suffice to mention here the Second Development Decade and the forthcoming Second General Conference of UNIDO in Lima, where in a few months not only industrial development but the whole economic structure of the world may receive a new and more just orientation.

International competition is waiting to be substituted by international solidarity, by a just division of labour, by a situation of equal rights and equal duties. Let us undertake, or at least try to make, another step forward in the development of mankind. And in so doing let us make use of atomic energy, not for death and destruction, but for the construction of a new world, a world of economic justice, moral qualities, mutual respect and world-wide solidarity based on the brotherhood of man under the common fatherhood of God.

*L'Osservatore Romano. Weekly Edition in English n.40 p.4.

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Prof. Hermann J. ABS

Statement at the 18th Session of the General Assembly of the IAEA**

Vienna - September 17, 1974

Monsieur le Président,

Puis-je tout d’abord vous féliciter pour votre élection au siège de cette assemblée? Grâce à votre direction expérimentée, notre travail aboutira sûrement à une conclusion heureuse.

Il n’est pas dans l’intention de la Délégation du Saint-Siège d’examiner dans le détail chaque point important de l’ordre du jour. La précieuse contribution de bien d’autres délégués rend cela inutile.

Cependant, il y a trois points que cette délégation considère comme étant d’une importance particulière, à la fois dans le cadre des activités de l’Agence elle-même et au point de vue du Saint-Siège qui en raison de sa nature n’a pas à s’intéresser strictement aux aspects techniques de l’énergie atomique, mais est davantage concerné par l’impact général que cette action peut avoir et a certainement sur l’humanité entière, à une époque reconnue comme l’âge nucléaire. Ces trois points sont les suivants:

1. les problèmes spéciaux concernant l’usage pacifique de l’énergie atomique;

2. les dangers de 1a mauvaise utilisation ou de l’usage non pacifique de l’énergie atomique;

3. les organismes nécessaires pour une mise en oeuvre plus efficace de son action en ce qui concerne les deux points ci-dessus.

Monsieur le Président, spécialement l’année dernière et notamment depuis la dernière Conférence Générale, à cause de la crise du pétrole dans le monde, beaucoup considèrent l’énergie atomique comme étant, en fin de compte, la plus sûre, mais aussi la moins chère, et spécialement pour les pays en voie de développement, la plus prometteuse des sources capable de provoquer des changements dans les domaines de la production, de la consommation, et de la conservation de l’environnement humain. Ces trois facteurs en dernière analyse sont si étroitement liés, que le succès en ce qui concerne l’un d’eux semble impossible si l’on néglige les deux autres.

Même dans les pays très développés, 1a protection de l’environnement est souvent considérée comme contraire au progrès économique. La protection de l’environnement est souvent identifiée aux objectifs des nations riches, et le progrès économique, aux requêtes de ceux qui ont une moindre part des biens de ce monde. Les mesures pour freiner la croissance économique pourraient faire appel aux pays fortement industrialisés et qui ont des problèmes sérieux d’environnement, mais il n’y a aucun remède pour les pays qui sont encore en retard dans leur développement industriel, social et culturel. L’utilisation intensifiée de l’énergie nucléaire, comme partie des plans économiques mondiaux de l’avenir, semble donc la réponse appropriée aux problèmes mondiaux actuels: elle sera une solution appropriée et, en fin de compte, également moins onéreuse.

Monsieur le Président, notre Délégation constate avec plaisir cependant, que les perspectives pour l’usage pacifique de l’énergie nucléaire sont améliorées, spécialement en ce qui concerne les pays en voie de développement. Elle soutient l’intention de l’Agence d’aider les pays en voie de développement par des études si possible poussées, et des études de marché pour l’énergie nucléaire, qui se réalisent déjà dans un certain nombre d’États-membres (cf. Rapport annuel du Directeur Général pour 1973.14; AIEA Doc. GC – XVIII – 525; et son exposé à l’ECOSOC en juillet de cette année). De plus, la Délégation du Saint-Siège approuve tous les efforts faits par l’Agence pour accélérer le programme de formation du personnel spécialisé en vue de la réalisation des projets utilisant l’énergie atomique; il est agréable de voir les grands progrès réalisés dans les programmes conjoints AIEA-FAO, relatifs à l’application de la technologie et de la science atomique, pour accroître et améliorer la production alimentaire mondiale. En même temps, notre Délégation ne peut que regretter le fait qu’un manque de ressources financières continue encore à empêcher le développement de ces programmes. Cette Délégation considère avec intérêt et approuve le Symposium, que l’Agence a organisé à Vienne ce printemps-ci, sur le développement des ressources hydrauliques. Dans ce contexte, la Délégation informe la Conférence que l’Académie Pontificale des Sciences tiendra, en avril 1975, une session d’étude d’un niveau élevé sur la question du dessalement de l’eau. Cette rencontre essayera d’apporter sa collaboration dans la discussion des problèmes découlant de la sécheresse, qui affecte les populations dans diverses parties du monde. Le Saint-Siège espère que cette session d’étude apportera sa contribution aux diverses tentatives faites pour améliorer le sort des pays les moins développés, comme c’est déjà arrivé dans une réunion semblable sur les fertilisants, qui s’est tenue au Vatican en avril 1972.

En conclusion de ces remarques sur le premier point, Monsieur le Président, notre Délégation aimerait se référer au document GC(XVIII) 526 de l’AIEA, contenant le programme à long terme de l’Agence pour 1975-80, ainsi que le budget pour 1975. Ce programme est d’un grand intérêt pour la Délégation du Saint-Siège qui est convaincue que la mise en oeuvre substantielle de ce programme aidera considérablement le développement de l’utilisation de l’énergie nucléaire dans le monde, notamment en faveur des besoins des pays an voie de développement. C’est pourquoi cette Délégation appuie fermement ces nobles efforts.

Concernant le second point, à savoir les dangers inhérents à la mauvaise utili­sation ou à l’usage non pacifique de l’énergie atomique, cette Délégation désire exposer clairement la position du Saint-Siège sur la situation telle qu’elle se présente aujourd’hui. Le Saint-Siège - en tant que signataire du Traité de 1968 sur la non-prolifération des armes nucléaires, ayant conclu un accord de défense avec l’Agence, le 26 juin 1972 — constate avec une grande inquiétude les récents développements dans ce domaine. Alors que, comme il est mentionné dans le rapport du Directeur Général, deux autres États non possesseurs d’armes nucléaires ont participé au dit Traité, que deux autres accords de défense ont été conclus avec l’Agence, que six autres États en font également partie, la Délégation du Saint-Siège ne peut ignorer que dans ces derniers mois, la situation concernant la réduction de l’armement nucléaire soit devenue plus critique; ni ignorer que d’importantes sommes soient encore dépensées pour des programmes n’excluant pas l’armement nucléaire. En même temps, nous réalisons que tout le système de la non-prolifération des armes nucléaires reste ambigu et peu réaliste du moment qu’une nation atomique n’y participe pas. Le monde, la communauté des nations, peuvent-ils permettre à quelques États de boycotter les efforts communs faits pour le désarmement nucléaire général et total, qui est l’un des buts du Traité de la non-prolifération? La Délégation du Saint-Siège ne peut que faire appel aux États concernés, afin qu’ils considèrent à nouveau la politique qu’ils ont établie et changent d’attitude, avant qu’il ne soit trop tard et que le monde ne subisse l’holocauste qui menace chacun, conséquence de la  grande quantité d’armes nucléaires déjà amassées.

L’esprit attentif à la gravité de ces problèmes, on est surpris que d’autres abus dans l’usage de l’énergie nucléaire aient eu moins de publicité et qu’ils aient soulevé l’an dernier moins d’intérêt que précédemment. De plus, la Délégation du Saint-Siège constate avec consternation que des essais d’armes nucléaires aient eu lieu dans l’atmosphère et sous terre, en dépit des dangers que cela entraîne et des protestations qui ont été faites. A la Conférence des Nations Unies sur le Droit de la Mer, qui s’est tenue cet été à Caracas, le Délégué du Saint-Siège a saisi l’occasion pour mettre en garde contre l’utilisation de la mer comme champ d’expériences nucléaires (cf. Osser. Rom., éd. franç. du 9 août 1974).

La lenteur des progrès, pour ne pas dire le manque de progrès, accomplis par le système de sécurité et qui auraient dus être plus facilement réalisés à cause du Traité sur la non-prolifération, amène la Délégation au troisième point mentionné plus haut, à savoir les organismes nécessaires pour une action plus efficace concernant les deux premiers points.

Tous les efforts que la communauté internationale en bloc, et plusieurs États individuellement, font pour l’abolition de la guerre et des armements, en particulier de l’armement nucléaire, sont vains si tout le système peut être rendu inefficace par le refus d’un seul pays à y participer. La souveraineté nationale des États doit correspondre à un plus grand sens de solidarité internationale. Il est étonnant de voir dans la communauté internationale d’aujourd’hui, non seulement les Grandes Puissances, mais aussi les Petits États encore en voie de développement, désireux de se dégager de cette responsabilité et de cette solidarité internationales. Cette délégation espère et souhaite qu’ils comprendront que, tôt ou tard, ils pourraient être la proie facile de n’importe quelle puissance qui serait plus forte, qui aurait de meilleures armes, ou simplement qui serait plus chanceuse, ayant une position politico-géographique plus avantageuse. La sécurité collective qui est la grande idée de base de l’organisation des Nations Unies et qui est la source du Traité de la non prolifération, ne se réalisera jamais si les États ne décident pas une fois pour toutes d’établir une autorité  centrale internationale capable de protéger chaque État contre l’emprise de l’un d’entre eux, ou de tous les autres à la fois. Le Pape Paul VI a souligné la nécessité d’une telle autorité dans le discours qu’il a prononcé à l’Assemblée Générale de Nations Unies, lors de sa visite à l’organisation internationale à New York. Le Saint-Siège a sans cesse répété cet appel pour plus d’ordre, devant les institutions internationales, et tout dernièrement encore à la Conférence des Nations Unies sur la Loi de la Mer.

Aujourd’hui, l’humanité est à la croisée des chemins. On pourrait aboutir à une discorde internationale, à la guerre et au désastre, mais aboutir aussi à un avenir heureux, dans la paix et la solidarité internationales. Nous avons certainement, dans nos mains, l’un des éléments de cet avenir: l’énergie atomique. L’outil est donc prêt. Profitons alors des possibilités énormes que nous offre la nature, et des espoirs que les peuples mettent en nous. Unissons-nous dans les efforts communs. Les prochaines années seront peut-être décisives. Qu’il nous suffise de rappeler ici la Seconde Décennie du Développement et la prochaine 11e Conférence Générale de I’UNIDO à Lima, où, dans quelques mois, non seulement le développement industriel mais toute la structure économique mondiale pourrait recevoir une nouvelle et plus juste orientation.

La rivalité internationale doit être remplacée par la solidarité internationale, par la juste répartition du travail, par une situation de droits et de devoirs égaux. Faisons, ou du moins essayons de faire, un nouveau pas vers le développement de l’humanité. Et pour réaliser cela, utilisons l’énergie atomique, non pour la mort et la destruction, mais pour la construction d’un monde nouveau, un monde de justice économique, de qualité morale, de respect mutuel et de solidarité internationale basée sur l’amour du prochain, sous la paternité commune de Dieu.

**L'Osservatore Romano. Edition hebdomadaire en langue française n. 41 p.2.

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XVIII SESSIONE DELL'ASSEMBLEA GENERALE DELL'AIEA

INTERVENTO DEL PROF. HERMANN J. ABS***

Vienna - 17 settembre 1974

Signor Presidente,

Prima di tutto mi sia consentito di presentarle le mie congratulazioni per la Sua elezione alla presidenza di questa assemblea. Sotto la Sua sperimentata guida il nostro compito sarà sicuramente condotto a felice conclusione.

Non è intenzione della Delegazione della Santa Sede di soffermarsi ad esaminare tutti i singoli punti dell’ordine del giorno della Conferenza. Il competente contributo di molti altri Delegati rende ciò superfluo.

Tuttavia ci sono tre punti che la mia Delegazione considera di speciale importanza, sia in relazione con le attività dell’AIEA, sia per quanto concerne la stessa Santa Sede, la quale per sua speciale natura non è direttamente coinvolta dagli aspetti tecnici dell’energia atomica, ma piuttosto dall’impatto generale che essa può avere, e di fatto ha, su tutta l’umanità in un tempo definito come l’era nucleare. I tre punti sono i seguenti:

1. i problemi riguardanti l’uso pacifico dell’energia atomica;
2. i pericoli dell’abuso e dell’uso non pacifico dell’energia atomica;
3. le condizioni istituzionali necessarie a un’azione più efficace nel confronti dei due primi punti.

L’energia atomica, signor Presidente, è stata da molti considerata, specialmente nello scorso anno e dopo l’ultima conferenza generale (a causa della crisi mondiale del petrolio), non solo il mezzo più sicuro, ma anche il più economico, e, per i paesi in via di sviluppo, la fonte più promettente per portare avanti dei cambiamenti nel campo della produzione, del consumo, e anche della conservazione dell’ambiente. Questi tre fattori sono così strettamente connessi che il successo dell’uno sembra impossibile senza tener conto degli altri. Perfino nei paesi molto sviluppati la protezione dell’ambiente a volte è considerata un ostacolo al progresso economico. La protezione dell’ambiente spesso viene vista come un traguardo dai paesi ricchi e il progresso economico coincide con le aspirazioni di quelli che partecipano in misura minore dei beni di questo mondo. Misure restrittive alla crescita economica si possono prevedere per paesi altamente industrializzati e che hanno seri problemi ecologici ma non costituiscono un rimedio per quelle nazioni ancora arretrate nello sviluppo industriale, sociale e culturale. La crescente utilizzazione dell’energia atomica, come parte dei piani economici di portata mondiale per il futuro, sembra perciò una effettiva e appropriata risposta ai problemi odierni del mondo, una soluzione relativamente pulita, e, col tempo, anche a buon mercato.

La mia Delegazione, signor Presidente, nota perciò con piacere che le prospettive per l’uso pacifico dell’energia nucleare sono aumentate, in modo particolare per i paesi in via di sviluppo. Appoggia l’intento dell' Agenzia di aiutare paesi in via di sviluppo mediante lo studio di nuovi progetti e del costo delle centrali nucleari adesso in corso in molte nazioni (cfr. Rapporto Annuale del Direttore Generale per il 1973-1974 e la di lui relazione all’ECOSOC nel luglio scorso).

La Delegazione della Santa Sede si compiace inoltre per tutti gli sforzi fatti dall’Agenzia per accelerare il piano di specializzazione di personale qualificato per l’esecuzione di progetti di centrali nucleari, ed é lieta di constatare i buoni progressi raggiunti dalla divisione mista AIEA-FAO per l’applicazione della scienza e della tecnologia nucleare all’incremento e al miglioramento della produzione alimentare mondiale. In pari tempo la Delegazione della Santa Sede si rammarica per la scarsezza dei mezzi finanziari che continua ad impedire l’espansione di questi programmi.

La mia Delegazione prende nota con interesse del simposio tenutosi a Vienna, sotto gli auspici dell’Agenzia nella scorsa primavera, sullo sviluppo delle ricerche idriche. A riguardo la mia Delegazione può informare la Conferenza che la Pontificia Accademia delle Scienze terrà nell’aprile dei 1975 una sessione di studio ad alto livello sulla desalinizzazione dell’acqua. Questo incontro cercherà di offrire la sua collaborazione per la soluzione dei problemi della siccità che affliggono molte popolazioni del mondo.

La Santa Sede spera che tale sessione contribuirà agli sforzi di migliorare la sorte dei paesi meno favoriti come fece con l’analoga settimana di studio sui fertilizzanti, tenutasi in Valicano nell’aprile del 1972. Al termine di questi rilievi sul primo punto, la mia Delegazione desidererebbe riferirsi al Documento AIEA GC(XVIII)526, circa il programma a lunga scadenza dell’Agenzia per il 1975-1980 e al bilancio per il 1975. Il programmo indicato presenta un grande interesse per la Delegazione della Santa Sede, che è convinta quanto l’esecuzione del programma possa aiutare in modo considerevole lo sviluppo e l’utilizzazione dell’energia nucleare nel mondo, specialmente nei confronti dei paesi in via di sviluppo. La mia Delegazione pertanto appoggia decisamente questi nobili intenti.

Per quanto riguarda il secondo punto, e cioè i pericoli connessi all’abuso o all’impiego dell’energia nucleare al di fuori di scopi pacifici, la mia Delegazione desidera definire chiaramente la posizione della Santa Sede sulla situazione attuale. La Santa Sede, come parte del Trattato sulla non-proliferazione delle armi nucleari del 1968 e dopo aver concluso un accordo di salvaguardia con l’Agenzia il 26.6.1972, nota con preoccupazione i recenti sviluppi in questo campo. Nonostante il fatto che, come è stato dichiarato nel su citato rapporto del Direttore Generale, due altri Stati non dotati di armi nucleari abbiano acceduto al trattato stesso, altri due accordi di salvaguardia siano stati conclusi con l’Agenzia, ed altri 6 siano entrati in vigore, la Delegazione della Santa Sede non può ignorare il fatto che nei mesi recenti la situazione è divenuta più critica per quanto concerne la restrizione all’espansione delle armi nucleari e che grandi somme sono ancora impiegate in programmi che non escludono l’armamento nucleare. Al tempo stesso ci si rende conto che tutto il sistema della non-proliferazione delle armi nucleari rimane dubbio e inefficace finché le grandi potenze nucleari rimangono al di fuori di esso.

Può il mondo, la comunità delle nazioni permettere a pochi Stati di mettere a rischio gli sforzi comuni verso un generale completo disarmamento nucleare che è uno delle finalità del trattato di non proliferazione?

La Delegazione della Santa Sede può soltanto di nuovo rivolgere appello alle parti interessate di riconsiderare il cammino scelto e di cambiare la direzione prima che sia troppo tardi e il mondo soffra l’olocausto che minaccia tutti noi a causa delle grandi quantità di armi nucleari già ammassate.

Tenendo presente la gravità di questi problemi, non sorprende che durante lo scorso anno altri abusi dell’energia nucleare abbiano destato minore attenzione e suscitato minore interesse di prima. Tuttavia la Delegazione della Santa Sede rileva con la stessa preoccupazione che esperimenti nucleari hanno avuto luogo sia nell’atmosfera sia nel sottosuolo nonostante i pericoli e le proteste. Il Delegato della Santa Sede alla conferenza delle Nazioni Unite sul Diritto del mare, tenutasi recentemente in Caracas, ha messo anche in guardia sul pericolo che i mari divengano campo di ordigni nucleari (cfr.: L’Osservatore Romano del 21.7.74). Il lento progresso, per non dire la mancanza di progresso, fatto dal sistema di sicurezza che avrebbe dovuto essere stabilito con il Trattato di non-proliferazione, porta questa Delegazione al terzo punto su menzionato, cioè sulle condizioni istituzionali necessarie per un’azione più efficace nei confronti dei primi due punti.

Tutti gli sforzi che la comunità internazionale come tale, e molti stati individualmente, fanno innegabilmente per bandire la guerra e le armi e in particolare gli ordigni nucleari, resteranno vani se tutto il sistema (di non proliferazione) può essere reso inefficace dal rifiuto di cooperazione da parte di un solo paese. La sovranità nazionale degli Stati deve essere unita ad un sempre più crescente senso di solidarietà internazionale. Ed appare singolare come, nell’odierna comunità internazionale, non solo le grandi potenze ma anche molti piccoli Stati in via di sviluppo sembrino evadere dalla responsabilità e solidarietà internazionale.

Questa Delegazione spera e confida che essi capiranno che presto o tardi potranno cadere facile preda di ogni forza superiore che abbia migliori armamenti o che forse sia solo più avvantaggiata da una migliore situazione politico-geografica.

La sicurezza collettiva, che è la grande idea basilare dell’Organizzazione delle Nazioni Unite ed è anche il fondamento del Trattato di Non-Proliferazione delle Armi Nucleari, non si realizzerà mai se gli Stati, una volta per tutte, non si troveranno d’accordo nello stabilire un’autorità centrale e mondiale, capace di proteggere ogni Stato contro l' invadenza degli altri. Il Papa Paolo VI ha sottolineato la necessità di una tale autorità nel suo discorso all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite durante la sua visita a New York, e la Santa Sede ha incessantemente ripetuto questo richiamo per un maggiore ordine attraversa le Istituzioni internazionali più recentemente alla Conferenza delle Nazioni Unite sul Diritto del mare. 

***L'Osservatore Romano 18.9.1974 p.1.